TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

78’inci Birleşim

7 Mart 2017 Salı

TBMM Genel Kurulu saat 15.03’te açılarak beş oturum yaptı.

Erzurum Milletvekili Kamil Aydın, 12 Mart Erzurum’un düşman işgalinden kurtuluşunun 99’uncu yıl dönümüne,

Tokat Milletvekili Kadim Durmaz, sebze ve meyve ticaretine lojistik destek verilmesine,

Zonguldak Milletvekili Faruk Çaturoğlu, 3 Mart 1992’de Kozlu’da ve 7 Mart 1983’te Kandilli’de meydana gelen maden kazalarının yıl dönümlerine ve maden şehitlerinin anılmasına,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

Başkanlıkça, Genel Kurulu ziyaret eden, 15 Temmuzda gazi olan kadınlar ile şehit yakınlarına “Hoş geldiniz.” denildi.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ahmet Aydın, Meclisi teşrif eden kahraman kadınlara, bu programı organize eden Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkan Vekili Ayşe Nur Bahçekapılı ile Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu Başkanı Radiye Sezer Katırcıoğlu’na teşekkür ettiğine ilişkin bir açıklamada bulundu.

Adana Milletvekili İbrahim Özdiş, toplu arı ölümü vakalarıyla ilgili bilgi almak istediğine,

Niğde Milletvekili Ömer Fethi Gürer, sicil affıyla ilgili düzenleme konusunda bankaların daha esnek davranmalarında yarar olduğuna ve Bursa-Ankara kara yolunda trafik kazasında hayatını kaybeden TÜRK METAL-İŞ Sendikası üyesi 7 kadını saygıyla andığına,

Kocaeli Milletvekili Fatma Kaplan Hürriyet, özellikle kadınların cumhuriyetle kazanılan haklarını asla vermeyeceğine,

Şanlıurfa Milletvekili Kemalettin Yılmaztekin, son günlerde Almanya başta olmak üzere Avrupa ülkelerinin Türk siyasilere yönelik tavrını kınadığına,

Balıkesir Milletvekili Ahmet Akın, Bursa-Ankara kara yolunda trafik kazasında hayatını kaybeden TÜRK METAL-İŞ Sendikası üyelerine Allah’tan rahmet, yaralılara acil şifalar dilediğine ve referandumda “hayır” diyeceklere yönelik tehditlerle bu millete diz çöktürülemeyeceğine,

İstanbul Milletvekili Onursal Adıgüzel, Bursa-Ankara kara yolunda trafik kazasında hayatını kaybeden TÜRK METAL-İŞ Sendikası üyelerine Allah’tan rahmet, yaralılara acil şifalar dilediğine, 8 Mart Dünya Emekçi Kadınlar Günü’ne ve kadınların mücadele azminin tek adam rejimi rüyasını yeneceğine,

İzmir Milletvekili Murat Bakan, Türkiye ile Almanya arasında yaşanan krizin hamasi nutuklarla değil diplomasiyle aşılması gerektiğine,

Hatay Milletvekili Serkan Topal, Hükûmetin politikaları neticesinde taşımacılık sektörünün bitme noktasına geldiğine,

Kayseri Milletvekili Çetin Arık, 16 Nisanda yapılacak referandumun ülkenin geleceği için hayırlı sonuçlar doğurmasını dilediğine,

Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı, nükleer santrallerin tüm dünyaya ölüm getirdiğine ve ülkenin nükleer santrale değil enerji tasarrufuna ihtiyacı olduğuna,

Uşak Milletvekili Özkan Yalım, Uşaklı pancar üreticilerinin daha fazla üretim yapabilmek için kotanın artırılmasını talep ettiğine ve Gürbulak Sınır Kapısı’nda yaşanan sıkıntılara,

Kahramanmaraş Milletvekili İmran Kılıç, Bursa-Ankara kara yolunda trafik kazasında hayatını kaybeden TÜRK METAL-İŞ Sendikası üyelerine Allah’tan rahmet, yaralılara acil şifalar dilediğine ve kadınlara kibar ve anlayışlı davranmanın Efendimiz’in hayat ilkelerinden biri olduğuna,

Mersin Milletvekili Hüseyin Çamak, 1-7 Mart Uluslararası Okul Sosyal Hizmeti Haftası’na,

İstanbul Milletvekili Mehmet Bekaroğlu, Rize’de yapılacak AVM ve rezidans için 300 evin yıkılmasına,

Konya Milletvekili Hüsnüye Erdoğan, KEFEK Komisyonu olarak gazi hanımları bu kutsal çatı altında misafir etmekten gurur duyduklarına,

İzmir Milletvekili Ali Yiğit, 8 Mart Dünya Kadınlar Günü’ne,

Artvin Milletvekili İsrafil Kışla,

Artvin Milletvekili Uğur Bayraktutan,

7 Mart Artvin’in kurtuluşunun 96’ncı yıl dönümüne;

Bursa Milletvekili Zekeriya Birkan, Bursa-Ankara kara yolunda trafik kazasında hayatını kaybeden TÜRK METAL-İŞ Sendikası üyelerine Allah’tan rahmet, yaralılara acil şifalar dilediğine,

Muş Milletvekili Ahmet Yıldırım, 2 Mart tarihinde Adıyaman’da meydana gelen deprem nedeniyle geçmiş olsun dileğinde bulunduğuna, Bursa-Ankara kara yolunda trafik kazasında hayatını kaybeden TÜRK METAL-İŞ Sendikası üyelerine Allah’tan rahmet, yaralılara acil şifalar dilediğine, şu anda 4 cezaevinde devam eden açlık grevinin bir an önce diyalog yoluyla sona erdirilmesini talep ettiğine ve Cumhurbaşkanı Başdanışmanı İlnur Çevik’in sosyal medyadaki bazı açıklamalarına,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Bursa-Ankara kara yolunda trafik kazasında hayatını kaybeden TÜRK METAL-İŞ Sendikası üyelerine Allah’tan rahmet, yaralılara acil şifalar dilediğine, 2 Mart tarihinde Adıyaman’da meydana gelen deprem nedeniyle geçmiş olsun dileğinde bulunduğuna ve Avrupa’da yükselen Türkiye düşmanlığına karşı devlet yöneticilerini aklıselime davet ettiğine,

Ankara Milletvekili Levent Gök, 2 Mart tarihinde Adıyaman’da meydana gelen deprem nedeniyle geçmiş olsun dileğinde bulunduğuna, Bursa-Ankara kara yolunda trafik kazasında hayatını kaybeden TÜRK METAL-İŞ Sendikası üyelerine Allah’tan rahmet, yaralılara acil şifalar dilediğine, 7 Mart Adana’nın Kadirli ilçesinin ve Artvin’in kurtuluş yıl dönümlerine, 7 Mart Çetin Emeç’in ölümünün 27’nci yıl dönümüne, bakanların Almanya’da yapacakları meşru toplantıların iptal edilmesini Cumhuriyet Halk Partisi olarak şiddetle kınadıklarına ve Cumhurbaşkanı Başdanışmanı İlnur Çevik’in sosyal medyadaki bazı açıklamalarına,

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Bursa-Ankara kara yolunda trafik kazasında hayatını kaybeden TÜRK METAL-İŞ Sendikası üyelerine Allah’tan rahmet, yaralılara acil şifalar dilediğine, 2 Mart tarihinde Adıyaman’da meydana gelen deprem nedeniyle geçmiş olsun dileğinde bulunduğuna, 7 Mart Artvin’in kurtuluşunun 96’ncı yıl dönümüne ve halk oylamasına ilişkin açıklamalar yapmak üzere Almanya’ya giden bakanlara, yetkililere yönelik ambargo anlamına gelebilecek uygulamaları şiddetle kınadığına,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ahmet Aydın,

7 Mart Artvin’in kurtuluş gününü kutladığına,

2 Mart tarihinde Adıyaman’da meydana gelen deprem nedeniyle geçmiş olsun dileğinde bulunduğuna ve Bursa’dan Ankara'ya gelmekte olan otobüsün devrilmesi neticesinde hayatlarını kaybeden emekçilere başsağlığı dilediğine,

İlişkin birer açıklamada bulundu.

CHP Grubu adına Grup Başkan Vekili Ankara Milletvekili Levent Gök’ün, yanlış politikalar nedeniyle gerileyen hayvancılığa bağlı olarak yaşanan sorunlar ve çözüm yollarının (10/489),

HDP Grubu adına, Grup Başkan Vekili Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in, Türkiye'de siyasi kriz ortamının derinleşmesiyle birlikte baş gösteren ekonomik krizin çözüm yollarının (10/490),

HDP Grubu adına, Grup Başkan Vekilleri Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel ve Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in, 19-24 Aralık 1978 tarihinde Maraş'ta nefret saikiyle gerçekleşen katliamın (10/491),

Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve ön görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, Türkiye Büyük Millet Meclisini temsilen ismen davet edilen Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Başkan Vekili Tokat Milletvekili Celil Göçer'in, Malta Dönem Başkanlığı tarafından 23-24 Mart 2017 tarihlerinde Malta'nın başkenti Valletta'da düzenlenecek olan Parlamento Sosyal İşler Komisyonları Başkanları Toplantısı’na katılmasına ilişkin tezkeresi kabul edildi.

HDP Grubunun, 7/3/2017 tarihinde Mardin Milletvekili Mithat Sancar ve arkadaşları tarafından, devletler arası ilişkilerde demokratik ve etik kuralların belirlenmesi, Türkiye'nin dış siyasetinin bu kurallar çerçevesinde gözden geçirilerek önerilerin değerlendirilmesi amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (4064 sıra no.lu),

CHP Grubunun, 7/3/2017 tarihinde Tekirdağ Milletvekili Emre Köprülü ve arkadaşları tarafından, Balkanlarda yaşayan soydaşlar ve ülkemizde bulunan Rumeli-Balkan kökenli vatandaşların sorunlarının araştırılması amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (1121 sıra no.lu),

Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak 7 Mart 2017 Salı günkü (bugün) birleşiminde sunuşlarda okunmasına ve görüşmelerinin aynı tarihli birleşiminde yapılmasına ilişkin önerileri yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

Mardin Milletvekili Mithat Sancar, Samsun Milletvekili Hasan Basri Kurt’un HDP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında HDP Grubuna,

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Mardin Milletvekili Mithat Sancar’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

Tekirdağ Milletvekili Emre Köprülü, Bursa Milletvekili Hakan Çavuşoğlu’nun CHP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Mardin Milletvekili Mithat Sancar, Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı’nın sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Bursa Milletvekili Hakan Çavuşoğlu, Tekirdağ Milletvekili Emre Köprülü’nün sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu’nun, (2/1311) esas numaralı Türk Ceza Kanununda ve Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi’nin doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Ceza Yasası sistematiği bakımından problem olabileceği kaygısıyla doğrudan gündeme alınma önergesine katılamadıklarına ilişkin bir açıklamada bulundu.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasında yer alan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü Arasında Hükümetlerarası Tahıl Grubu 31 inci Oturumu ve Hükümetlerarası Pirinç Grubu 42 nci Oturumu Ortak Toplantısına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/524) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 182) görüşmeleri tamamlanarak,

2’nci sırasında yer alan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Makedonya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Makedonya Cumhuriyetinin Kazakistan Cumhuriyetindeki Temsilinin Türkiye Cumhuriyeti Astana Büyükelçiliği İmkânlarından Yararlanılarak Gerçekleştirilmesine İlişkin Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/519) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 146),

3’üncü sırasında yer alan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tanzanya Birleşik Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Tarım Alanında Teknik, Bilimsel, Ekonomik ve Ticari İşbirliği Konulu Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/393) ve Tarım, Orman ve Köyişleri ile Dışişleri Komisyonu Raporları (S. Sayısı: 171),

4’üncü sırasında yer alan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Lübnan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/402) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 178),

5’inci sırasında yer alan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Kuveyt Devleti Hükümeti Arasında İkili Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/466) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 161),

6’ncı sırasında yer alan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Endonezya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İşgücünün Geliştirilmesi Hakkında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/521) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 175),

7’nci sırasında yer alan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında 24 Mart 2008 Tarihinde İmzalanan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine İlişkin Anlaşmanın Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/498) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 180),

8’inci sırasında yer alan, 2009 Gemilerin Emniyetli ve Çevreye Duyarlı Geri Dönüşümü Hakkında Hong Kong Uluslararası Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/474) ile Çevre Komisyonu ve Dışişleri Komisyonu Raporları (S. Sayısı: 197),

9’uncu sırasında yer alan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Mali Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı ile Mali Cumhuriyeti Dışişleri ve Uluslararası İşbirliği Bakanlığı Arasında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/548) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 204),

10’uncu sırasında yer alan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fildişi Sahili Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Askerî Alanda Eğitim, Teknik ve Bilimsel İş Birliği Çerçeve Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/556) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 212),

11’inci sırasında yer alan, Türkiye Cumhuriyetine Şanhay İşbirliği Örgütünün Diyalog Ortağı Statüsü Tanınmasına İlişkin Muhtıranın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/588) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 218),

12’nci sırasında yer alan, Uzak Pazarlardan Turist Çekilmesi Hususunda Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Tunus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/420) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 219),

13’üncü sırasında yer alan, Dünya Turizm Örgütü Statüsünün 38 inci Maddesinin Değiştirilmesine İlişkin Kararın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/530) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 220),

14’üncü sırasında yer alan, Eşyaların Karayolundan Uluslararası Nakliyatı İçin Mukavele Sözleşmesi Elektronik Taşıma Belgesi ile İlgili Ek Protokole Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/531) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 221),

15’inci sırasında yer alan, Eşyanın Sınırlardaki Kontrollerinin Uyumlaştırılmasına İlişkin Uluslararası Sözleşmenin Uluslararası Demiryolu Yük Taşımacılığına İlişkin Sınır Geçiş İşlemlerinin Kolaylaştırılması Başlıklı 9 Numaralı Ekinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/536) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 222),

16’ncı sırasında yer alan, Trans-Asya Demiryolu Ağı Hükümetlerarası Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/537) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 223),

17’nci sırasında yer alan, Gemi Alacaklısı Haklarına ve Gemi İpoteklerine İlişkin Milletlerarası Sözleşmeye Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/476) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı:226),

18’inci sırasında yer alan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Yunanistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Denizcilik Alanında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/454) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı:116),

Yapılan açık oylamalarından sonra kabul edildi.

19’uncu sırasında yer alan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afganistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Habibe Kadiri Kız Okullarının Kuruluşu ve Faaliyetlerine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/415) ve Dışişleri Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 390),

20’nci sırasında yer alan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Pakistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kültür Merkezlerinin Kuruluşu, İşleyişi ve Faaliyetleri Hakkında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/398) ve Dışişleri Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 229),

Görüşmeleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, İstanbul Milletvekili Mehmet Bekaroğlu’nun 182 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 1’inci maddesi üzerinde CHP Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Bekaroğlu, Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı’nın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Komisyonların bulunmayacağı anlaşıldığından, alınan karar gereğince, 8 Mart 2017 Çarşamba günü saat 14.00’te toplanmak üzere birleşime 20.33’te son verildi.

Ahmet AYDIN

Başkan Vekili

Mustafa AÇIKGÖZ Özcan PURÇU Nevşehir İzmir

Kâtip Üye Kâtip Üye

Ömer SERDAR Ali Haydar HAKVERDİ Elâzığ Ankara

Kâtip Üye Kâtip Üye