TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

46’ncı Birleşim

9 Ocak 2018 Salı

TBMM Genel Kurulu saat 15.03’te açılarak on beş oturum yaptı.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ayşe Nur Bahçekapılı, 2018 yılının hayırlı ve uğurlu olmasını dilediğine ilişkin bir açıklamada bulundu.

Diyarbakır Milletvekili Sibel Yiğitalp, Diyarbakır’da yaşanan bir çocuk istismarı olayına,

Tokat Milletvekili Kadim Durmaz, Tokat ilinin sorunlarına,

Osmaniye Milletvekili Suat Önal, 7 Ocak Osmaniye’nin düşman işgalinden kurtuluşunun 96’ncı yıl dönümüne,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

İstanbul Milletvekili Sibel Özdemir, Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın Paris gezisinden siyasi, diplomatik ve medyatik bir hezimetle döndüğüne ve Türkiye'nin Avrupa Birliği üyeliğiyle ilgili yapılan değerlendirmelere,

Hatay Milletvekili Serkan Topal, balıkçıların orkinos kotası yüzünden yaşadıkları mağduriyetin giderilmesini talep ettiğine,

Niğde Milletvekili Ömer Fethi Gürer, taşeron işçilerle ilgili düzenlemeyi Cumhuriyet Halk Partisi milletvekilleri olarak kabul etmediklerine ve işçiler arasında ayrım yapılmasının yanlış olduğuna,

Kahramanmaraş Milletvekili İmran Kılıç Sarıkamış Harekâtı’nın 103’üncü yıl dönümüne,

Mersin Milletvekili Hüseyin Çamak, taşeronlarla ilgili düzenlemede ayrımcılık yapıldığına ve çalışanların emeklerini KHK hukuksuzluğuna yedirmeyeceklerine,

Osmaniye Milletvekili Mücahit Durmuşoğlu, 7 Ocak Osmaniye’nin düşman işgalinden kurtuluşunun 96’ncı yıl dönümüne,

Edirne Milletvekili Okan Gaytancıoğlu, Hükûmetin neden esnaf ve çiftçiyi hiç düşünmediğini öğrenmek istediğine,

Balıkesir Milletvekili Ahmet Akın, OHAL’in neden devamlı uzatıldığını öğrenmek istediğine ve KİT’lerde çalışan taşeron işçilerin de kadroya alınması gerektiğine,

Mersin Milletvekili Ali Cumhur Taşkın, Mersin’in Tarsus ilçesinde 3-5 Ocak tarihlerinde yağan şiddetli yağmurdan zarar gören çiftçiler için yapılan çalışmalara,

İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, Şanlıurfaspor Kulübü Başkanının ömür boyu spordan men edilmesinin hiçbir hukuki boyutu olmadığına,

Kahramanmaraş Milletvekili Fahrettin Oğuz Tor, kotayı dolduramadığı için para cezası alan çiftçilerin cezalarının kaldırılması yönünde bir çalışma olup olmadığını öğrenmek istediğine,

Kayseri Milletvekili Sami Dedeoğlu, Sarıkamış Harekâtı’nın 103’üncü yıl dönümüne,

Balıkesir Milletvekili Namık Havutça, 2018 yılının ülkemizde özgürlük ve barışın, adalet ve demokrasinin, gerçek bir kardeşliğin tesis olduğu bir yıl olmasını temenni ettiğine ve Erdek Körfezi’nde bulunan Misakça balıkçı barınağının durumuna,

Adıyaman Milletvekili Behçet Yıldırım, Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken hakkında verilen cezaya ve iktidarın emir ve görüşlerine girmiş olan sistemi ve uygulayıcılarını şiddetle kınadığına,

Antalya Milletvekili Niyazi Nefi Kara, batan Antalya Özel Bilge Adam Kolejinde okuyan öğrencilerin durumuna ve okullarının değiştirilmesi için bir işlem yapılıp yapılmayacağını öğrenmek istediğine,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Sarıkamış Harekâtı’nın 103’üncü yıl dönümüne, 13 Mayıs 2014’te yaşanan Soma maden faciasına ilişkin mahkeme sürecine, 9 Ocak Halide Edip Adıvar’ın ölümünün 54’üncü yıl dönümüne ve Münir Özkul ile Aydın Boysan’a Allah’tan rahmet dilediğine,

İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, 4 yaşındaki Elif Mina ve 2 yaşındaki Miray Hira’nın babaları Ali Yardım tarafından öldürülmelerine, Kâğıthane İSKİ işçilerinin taşeronlarla ilgili düzenleme kendilerini kapsamadığı için üç günlük grev kararı almalarına ve köleliğin modern biçimi olan taşeronluğun bitirilmesi gerektiğine, Mecliste ortak kullanım alanıyla ilgili Meclis Başkanının tasarrufuyla bir değişiklik yapılmasının nezaket kurallarına uygun olmadığına,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, 9 Ocak Birinci İnönü Zaferi’nin 97’nci yıl dönümüne, İnönü Müzesi’nden İsmet İnönü’ye ait bazı eşyaların çalınmasına, 8 Ocak Metin Göktepe’nin ölümünün 22’nci, 9 Ocak Cemal Süreya’nın ölümünün 28’inci, 9 Ocak Halide Edip Adıvar’ın ölümünün 54’üncü yıl dönümlerine, Münir Özkul ile Aydın Boysan’a Allah’tan rahmet dilediğine, Sarıkamış şehitlerini rahmetle andığına, 13 Mayıs 2014’te yaşanan Soma maden faciasına ilişkin mahkeme sürecine ve Meclis Başkanının ortak kullanım alanındaki tasarrufuna,

Çanakkale Milletvekili Bülent Turan, yeni yılın hayırlı olmasını temenni ettiğine, Münir Özkul ile Aydın Boysan’a Allah’tan rahmet dilediğine ve Sarıkamış şehitleri başta olmak üzere tüm şehitleri rahmetle andığına,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, ortak kullanım alanıyla ilgili Meclis Başkanının tasarrufuna,

İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, 8 Ocak Evrensel gazetesi muhabiri Metin Göktepe’nin ölümünün 22’nci yıl dönümüne ve Münir Özkul ile Aydın Boysan’ı sevgiyle andığına,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ayşe Nur Bahçekapılı, Sarıkamış şehitlerine Allah’tan rahmet dilediğine,

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ayşe Nur Bahçekapılı, Başkanlık Divanı olarak Münir Özkul ve Aydın Boysan’a Allah’tan rahmet dilediklerine,

İlişkin birer açıklamada bulundu.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, Hırvatistan Parlamentosu Avrupa İşleri Komitesi Başkanı Domagoj Ivan Milosevic'in beraberinde bir parlamento heyetiyle ülkemizi ziyaret etmesinin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanının 26/10/2017 tarih ve 47 sayılı Kararı’yla; İtalyan Senatosu Avrupa Birliği Politikaları Komitesi Başkanı Vannino Chiti'nin beraberinde bir parlamento heyetiyle ülkemizi ziyaret etmesinin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanının 29/11/2017 tarih ve 48 sayılı Kararı’yla uygun bulunduğuna ilişkin tezkeresi Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Başkanlıkça, esas komisyon olarak Anayasa Komisyonuna, tali komisyon olarak da Dışişleri Komisyonuna havale edilen (2/2009) esas numaralı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun ile Milletvekili Seçimi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’nin Ankara Milletvekili Tekin Bingöl tarafından geri alındığına ilişkin bir duyuruda bulunuldu.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı İsmail Kahraman başkanlığındaki bir heyetin, İslam İşbirliği Teşkilatı Parlamento Birliği (İSİPAB) 13’üncü Konferansı'na katılmak üzere 15-18 Ocak 2018 tarihleri arasında İran'a resmî bir ziyarette bulunmasına ilişkin tezkeresi kabul edildi.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, Ağrı Milletvekili Berdan Öztürk’ün, parti görevlendirmesi, seçim çalışmaları, esnaf ziyaretleri nedeniyle 10/10/2017 tarihinden itibaren otuz beş gün ardışık izinli sayılmasına ilişkin tezkeresi kabul edilmedi.

Çanakkale Milletvekili Bülent Turan, HDP ve CHP Grup Başkan Vekillerinin Meclis Başkanı İsmail Kahraman’ın İran ziyaretine ilişkin tezkerenin oylamasında teamüllere aykırı bir şekilde karar yeter sayısı istemeleri nedeniyle kendilerinin de Ağrı Milletvekili Berdan Öztürk’e izin verilmesine ilişkin tezkereye ret oyu verdiklerine,

İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, Mecliste intikam anlayışıyla bir işlem yapılmaması gerektiğine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Meclis Başkanlığı tezkerelerinde karar yeter sayısı istemenin normal olduğuna ve Meclis Başkanının keyfî uygulamalarına tepki gösterdiklerine,

Çanakkale Milletvekili Bülent Turan, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, İstanbul Milletvekili Erdal Ataş, Şanlıurfa Milletvekili Dilek Öcalan, Şırnak Milletvekili Leyla Birlik ve Tunceli Milletvekili Alican Önlü’ye belirtilen neden ve sürelerle izin verilmesine ilişkin tezkeresi kabul edildi.

MHP Grubunun, Türkiye Büyük Millet Meclisinin gündeminin “Genel Görüşme ve Meclis Araştırması Yapılmasına Dair Öngörüşmeler” kısmında yer alan, Mersin Milletvekili Oktay Öztürk ve arkadaşları tarafından reşit oldukları gerekçesiyle devlete ait sosyal hizmet kuruluşlarından ayrılmak zorunda kalan korunmaya muhtaç çocukların sorunlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan (10/2337) esas numaralı Meclis Araştırması Önergesi’nin görüşmelerinin Genel Kurulun 9 Ocak 2018 Salı günkü birleşiminde yapılmasına,

HDP Grubunun, 8/1/2018 tarihinde Adana Milletvekili Meral Danış Beştaş ve arkadaşları tarafından, 9 Ocak 2013 tarihinde Fransa'nın başkenti Paris'te Kürt kadın siyasetçiler Sakine Cansız, Fidan Doğan ve Leyla Şaylemez'in bir suikast sonucu öldürülmesi olayının aydınlatılması amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (6416 sıra no.lu) görüşmelerinin Genel Kurulun 9 Ocak 2018 Salı günkü birleşiminde yapılmasına,

CHP Grubunun, Türkiye Büyük Millet Meclisi gündeminin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmında yer alan 420, 423, 424, 436, 437, 444, 445, 448, 449, 450, 452, 453, 454, 455, 467, 468, 470, 483, 484, 496, 498, 499 ve 500 sıra sayılı Kanun Tasarılarının yine bu kısmın 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 ve 23’üncü sıralarına alınmasına ve diğer işlerin buna göre teselsül ettirilmesine,

İlişkin önerileri yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

AK PARTİ Grubunun, Genel Kurulun çalışma saatlerinin yeniden düzenlenmesine; gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer işler” kısmında bulunan 507 sıra sayılı Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu ile 289 ve 289'a 1'inci Ek sıra sayılı Dilekçe Komisyonu ile İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporlarının bu kısmın 1’inci ve 2’nci sıralarına alınarak bu kısımda bulunan işlerin sırasının buna göre teselsül ettirilmesine ilişkin önerisi yapılan görüşmelerden sonra kabul edildi.

Konya Milletvekili Mustafa Baloğlu’nun, (2/1401) esas numaralı 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 138. Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi’nin doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi yapılan görüşmelerden sonra kabul edildi.

Manisa Milletvekili Özgür Özel, iktidar partisinin, muhalefet milletvekillerinin doğrudan gündeme alınma önergelerini reddetmesine rağmen kendi partisinden milletvekilinin teklifinin doğrudan gündeme alınmasını kabul etmesine,

Çanakkale Milletvekili Bülent Turan, yapılan oylamanın AK PARTİ Grubunun takdiri olduğuna ve bunun değerlendirmesinin bir başka siyasi partinin grup başkan vekiline düşmediğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Gündemin “Sözlü Sorular” kısmının:

1’inci sırasında bulunan (6/61),

17’nci ” ” (6/124),

18’inci ” ” (6/125),

19’uncu ” ” (6/127),

21’inci ” ” (6/135),

25’inci ” ” (6/145),

54’üncü ” ” (6/217),

56’ncı ” ” (6/223),

57’nci ” ” (6/224),

58’inci ” ” (6/225),

59’uncu ” ” (6/226),

60’ıncı ” ” (6/227),

91’inci ” ” (6/275),

96’ncı ” ” (6/285),

102’nci ” ” (6/304),

104’üncü ” ” (6/307),

122’nci ” ” (6/342),

126’ncı ” ” (6/356),

127’nci ” ” (6/357),

141’inci ” ” (6/389),

143’üncü ” ” (6/397),

164’üncü ” ” (6/470),

169’uncu ” ” (6/475),

176’ncı ” ” (6/498),

177’nci ” ” (6/499),

179’uncu ” ” (6/505),

183’üncü ” ” (6/553),

223’üncü ” ” (6/603),

224’üncü ” ” (6/604),

232’nci ” ” (6/623),

238’inci ” ” (6/639),

241’inci ” ” (6/657),

243’üncü ” ” (6/659),

244’üncü ” ” (6/660),

246’ncı ” ” (6/663),

247’nci ” ” (6/664),

256’ncı ” ” (6/678),

257’nci ” ” (6/679),

273’üncü ” ” (6/734),

274’üncü ” ” (6/735),

275’inci ” ” (6/736),

292’nci ” ” (6/765),

293’üncü ” ” (6/766),

302’nci ” ” (6/777),

354’üncü ” ” (6/835),

378’inci ” ” (6/859),

379’uncu ” ” (6/860),

380’inci ” ” (6/861),

381’inci ” ” (6/862),

382’nci ” ” (6/863),

437’nci ” ” (6/924),

438’inci ” ” (6/925),

451’inci ” ” (6/938),

509’uncu ” ” (6/996),

Esas numaralı sözlü sorulara, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı Ahmet Arslan cevap verdi.

Soru sahiplerinden Niğde Milletvekili Ömer Fethi Gürer ve İzmir Milletvekili Atila Sertel de cevaplara ilişkin görüşlerini açıkladılar.

Uşak Milletvekili Özkan Yalım, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı Ahmet Arslan’ın sözlü soru önergelerine cevaben yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı Ahmet Arslan, Uşak Milletvekili Özkan Yalım’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasına alınan, Ağrı Milletvekili Leyla Zana’nın 1’inci Yasama Yılı ile 2’nci Yasama Yılı 01.10.2016 ila 30.04.2017 Döneminde Anayasa’nın 81’inci Maddesine Uygun Biçimde Andiçmeden Aralıksız Olarak Genel Kurulun 212 Birleşimine Katılmamasına Bağlı Devamsızlığı Nedeniyle Anayasa’nın 84’üncü ve İç Tüzük’ün 138’inci Maddeleri Uyarınca Gerekli Değerlendirmenin Yapılması İçin Başkanlık Divanının 20.07.2017 Tarihli ve 41 Numaralı Kararı ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı Tezkeresi (3/1171) ile Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu’nun (Sıra Sayısı: 507) görüşmeleri yapıldı. 507 sıra sayılı Komisyon Raporu’nun görüşmelerinin devamı hususunda İç Tüzük’ün 72’nci maddesine göre verilmiş önergenin oylamasında karar yeter sayısı bulunamadı.

Muş Milletvekili Ahmet Yıldırım, Çanakkale Milletvekili Bülent Turan’ın 507 sıra sayılı Komisyon Raporu üzerinde şahsı adına yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in usul görüşmesi nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Milliyetçi Hareket Partisine,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ayşe Nur Bahçekapılı’nın 507 sıra sayılı Komisyon Raporu’nun görüşmelerinin devamı hususunda verilmiş önergeyle ilgili uygulamasının İç Tüzük hükümlerine aykırı olup olmadığı konusunda bir usul görüşmesi yapıldı. Başkanlığın tutumunda herhangi bir değişiklik olmadığı açıklandı.

Karar yeter sayısı bulunmadığından, 10 Ocak 2018 Çarşamba günü saat 14.00’te toplanmak üzere birleşime 00.48’de son verildi.

Ayşe Nur BAHÇEKAPILI

Başkan Vekili

İshak GAZEL Nurhayat ALTACA KAYIŞOĞLU

Kütahya Bursa

Kâtip Üye Kâtip Üye