TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

19’uncu Birleşim

20 Kasım 2018 Salı

TBMM Genel Kurulu saat 15.01’de açılarak yedi oturum yaptı.

Edirne Milletvekili Erdin Bircan’ın vefatı nedeniyle bir dakikalık saygı duruşunda bulunuldu.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Celal Adan, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine ve Mevlit Kandili’ni tebrik ettiğine ilişkin bir açıklamada bulundu.

Afyonkarahisar Milletvekili Mehmet Taytak, 24 Kasım Öğretmenler Günü’ne,

Ankara Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, 25 Kasım Kadına Yönelik Şiddete Karşı Uluslararası Mücadele Günü’ne,

İzmir Milletvekili Atila Sertel, tarımsal kalkınmada İzmir modeline,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

Kahramanmaraş Milletvekili Ali Öztunç, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine ve pancar üreticisinin mağduriyetini gidermek için Elbistan’ın afet bölgesi ilan edilmesi gerektiğine,

Adana Milletvekili Burhanettin Bulut, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine ve iktidarın “Savaş bir halk sağlığı sorunudur.” açıklaması yapan hekimlere yönelik öfkesinin devam ettiğine,

Mersin Milletvekili Ali Cumhur Taşkın, Mevlidi Nebi Haftası’nı ve Mevlit Kandili’ni tebrik ettiğine, Peygamber’in sünnetinin göz ardı edilerek İslam’ın anlaşılmasının mümkün olmadığına,

Kahramanmaraş Milletvekili İmran Kılıç, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine, Mevlidi Nebi Haftası’nı tebrik ettiğine, 20 Kasım Dünya Çocuk Hakları Günü’nü kutladığına ve Elbistan’da pancar konusunda sorun olmadığına,

Hatay Milletvekili Serkan Topal, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine, uzman erbaşların astsubay orduevlerinden ve polisevlerinden yararlanmasının sağlanmasını Millî Savunma Bakanından talep ettiklerine,

Kütahya Milletvekili Ali Fazıl Kasap, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine, 20 Kasım Dünya Çocuk Hakları Günü’nü kutladığına,

Gaziantep Milletvekili Ali Muhittin Taşdoğan, DMD hastalarının sorunlarına ve hayat kalitelerinin yükseltilmesi gerektiğine,

Manisa Milletvekili Bekir Başevirgen, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine, verilen devlet desteğinde kesintiye gidilmesinin çiftçiyi bitireceğine,

Gaziantep Milletvekili İrfan Kaplan, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine ve Gaziantep’in sorunlarıyla ilgili yazılı sorularına yanıt alamadığına,

İstanbul Milletvekili Sibel Özdemir, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine, 20 Kasım Dünya Çocuk Hakları Günü vesilesiyle AK PARTİ’nin istismara karşı kapsamlı bir mücadele ortaya koyamadığına,

İstanbul Milletvekili Gamze Akkuş İlgezdi, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine, Necmettin Erbakan Üniversitesi Havacılık ve Uzay Bilimleri Fakültesi Dekanı Profesör Doktor Mehmet Karalı’nın açıklamalarına,

Adana Milletvekili Müzeyyen Şevkin, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine, devletin öğretmen ihtiyacı ile mezun ve mezun olacak öğretmen sayısı arasındaki uçuruma dikkat çekmek istediğine,

Aydın Milletvekili Süleyman Bülbül, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine, sofralık zeytin üreticisine tarım desteği kapsamında ödeme yapılıp yapılmayacağını Tarım ve Orman Bakanından öğrenmek istediğine,

Osmaniye Milletvekili Mücahit Durmuşoğlu, Türk Akımı Projesi’ne ve Mevlidi Nebi Haftası’nı tebrik ettiğine,

Osmaniye Milletvekili İsmail Kaya, 20 Kasım Dünya Çocuk Hakları Günü vesilesiyle tüm dünya çocuklarının bu anlamlı gününü kutladığına,

Adana Milletvekili Orhan Sümer, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine ve 20 Kasım Dünya Çocuk Hakları Günü’nde hiçbir çocuğun yatağa aç girmediği bir dünya dilediğine,

İzmir Milletvekili Mehmet Ali Çelebi, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine, İstiklal Harbi’nin meşalelerinden olan Kartal istimbotunun Beşiktaş’ta sergilenmesinde emeği geçenlere teşekkür ettiğine,

Adana Milletvekili Ayşe Sibel Ersoy, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine, 20 Kasım Dünya Çocuk Hakları Günü vesilesiyle çocukların fiziksel, ruhsal, ve ekonomik olarak korunması için yasal önlemlerin alınması gerektiğine,

Kırıkkale Milletvekili Ahmet Önal, iktidarın Kırıkkale’nin sağlık sorunlarını çözmeyi düşünüp düşünmediğini öğrenmek istediğine,

Kırklareli Milletvekili Türabi Kayan, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine, istikrarsız tarım politikasının çiftçiyi üretimden vazgeçirdiğine,

İstanbul Milletvekili Oya Ersoy, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine, İDO’nun iç hat seferlerini durdurma kararının İstanbul halkının ulaşım hakkını engellediğine,

Ordu Milletvekili Cemal Enginyurt, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine, tarım kredi kooperatiflerinin uyguladığı faiz oranının aşağı çekilmesi gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Hayati Arkaz, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine ve obezite hastalığıyla mücadele edilmesi gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Yavuz Ağıralioğlu, Türk milletinin yeniden Hakk’ın, hakikatin hamisi olmasını arzu ettiğine, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine, 20 Kasım Dünya Çocuk Hakları Günü vesilesiyle çocuk parklarının EDS’ye dâhil edilmesinin önemine,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a, Denizli’de eğitim uçağının düşmesiyle hayatını kaybedenlere, 19 Kasım ölümünün 39’uncu yıl dönümünde İlhan Egemen Darendelioğlu’na ve ölümünün 10’uncu yıl dönümünde İstanbul Milletvekili Gündüz Suphi Aktan’a Allah’tan rahmet dilediklerine, 19 Kasım Çocuğa Yönelik Cinsel İstismarı Önleme Günü’ne, 20 Kasım Dünya Çocuk Hakları Günü vesilesiyle TBMM’de ihtisas komisyonu olarak çocuk hakları komisyonu kurulmasını önerdiklerine,

Kars Milletvekili Ayhan Bilgen, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine, Mevlit Kandili’nin bugün ifade ettiği anlamıyla da yüzleşilmesi gerektiğine, “Dünya bize atalarımızın mirası değil, çocuklarımızın emanetidir.” sözü gereği hiç kimsenin mirasyedi gibi davranma lüksünün olmadığına, iki yılı aşkın tutukluluğun Türkiye iç hukuku ve AİHM açısından kabul edilemez olduğuna,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, Mevlit Kandili’ni tebrik ettiğine, Mevlidi Nebi’nin birlik, beraberlik duygularını pekiştirmeye vesile olmasını niyaz ettiğine, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine, NATO PA Başkan Yardımcısı seçilen Rize Milletvekili Osman Aşkın Bak’a başarılar dilediğine, Türk Akımı Projesi’nin açılışına,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine ve bu acıyı paylaşan herkese teşekkür ettiğine, başta Gazi Mustafa Kemal Atatürk olmak üzere vefat eden milletvekillerinin ruhlarının şad olmasını dilediğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

TBMM Başkanlığının, Akdeniz Parlamenter Asamblesi, Asya Parlamenter Asamblesi, NATO Parlamenter Asamblesi ve Avrupa Konseyi Parlamenter Meclisinde boş bulunan asıl ve yedek üyelikler için Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu Başkanlığınca bildirilen, 3620 sayılı Kanun’un 12'nci maddesi uyarınca Başkanlık Divanında yapılan incelemede uygun görülen isimlere ilişkin tezkeresi Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Mardin 3. Ağır Ceza Mahkemesinin 30/10/2018 tarih ve (2016/240) esas numaralı yazısıyla Şanlıurfa Milletvekili Ömer Öcalan’ın yargılanmasına devam edildiğinin Anayasa’nın 83’üncü maddesinin ikinci fıkrası gereğince Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bildirildiği hususu Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

TBMM Başkanlığının, TBMM Başkan Vekili Mustafa Şentop’un, 24-27 Kasım 2018 tarihleri arasında Kazakistan Meclis Başkanı Nurlan Nigmatulin'in vaki davetine icabetle "Astana Küresel Entegrasyon, Güvenlik ve Barış Merkezi” konulu uluslararası parlamento konferansı vesilesiyle Astana'ya resmî bir ziyarette bulunmasına,

TBMM Başkanlığının, Ankara Milletvekili Nihat Yeşil’in 16 Ekim 2018 tarihinden itibaren on beş gün izinli sayılmasına,

İlişkin tezkereleri kabul edildi.

İYİ PARTİ Grubunun, 14/11/2018 tarihinde Kocaeli Milletvekili Lütfü Türkkan tarafından, iş gücünün önemli bir kısmını oluşturan ancak refah seviyesi açısından beklenen noktada bulunmayan asgari ücretli çalışanların gelir seviyelerinin iyileştirilmesi için ücretleri üzerinden alınan her türlü vergiden muaf tutulmaları gerekmektedir. Bu kapsamlı çalışmanın temelini oluşturması ve asgari ücretli çalışanlarla ilgili detaylı bilgi havuzuna ulaşılması amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (10/499),

HDP Grubunun, 12/11/2018 tarihinde Ağrı Milletvekili Dirayet Dilan Taşdemir ve arkadaşları tarafından, kadın cinayetleri başta olmak üzere kadına yönelik her türlü şiddetin araştırılması amacıyla TBMM Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (819 sıra no.lu),

CHP Grubunun, 20/11/2018 tarihinde İstanbul Milletvekili Ahmet Ünal Çeviköz ve arkadaşları tarafından, Hakkâri ve Şırnak'taki mühimmat depolarında meydana gelen patlamaların nedenleri ve sorumluların araştırılması amacıyla TBMM Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (565 sıra no.lu),

Görüşmelerinin, Genel Kurulun 20 Kasım 2018 Salı günkü birleşiminde yapılmasına ilişkin önerileri yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

AK PARTİ Grubunun, Genel Kurulun çalışma saatlerinin ve gündemdeki sıralamanın yeniden düzenlenmesine; 20, 21, 22, 27 ve 28 Kasım 2018 Salı, Çarşamba ve Perşembe günkü birleşimlerinde denetim konularının görüşülmeyerek gündemin “Kanun Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmında yer alan işlerin görüşülmesine; 16 ve 13 sıra sayılı kanun tekliflerinin görüşmelerinin 28 Kasım 2018 Çarşamba günkü birleşiminde tamamlanması hâlinde 29 Kasım 2018 Perşembe günü toplanmaması, tamamlanamaması hâlinde ise 29 Kasım 2018 Perşembe günkü birleşiminde denetim konularının görüşülmeyerek 16 ve 13 sıra sayılı kanun tekliflerinin görüşmelerinin tamamlanmasına kadar çalışmalarını sürdürmesine; 15 ve 16 sıra sayılı kanun tekliflerinin İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak bölümler hâlinde görüşülmesine ilişkin önerisi yapılan görüşmelerden sonra kabul edildi.

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, AK PARTİ ile diğer partilerin uzlaşısıyla birçok maddenin yasalaşması Parlamentonun etkinliğinin arttığının göstergesi olduğuna,

İstanbul Milletvekili Yavuz Ağıralioğlu, geçim darlığı çeken vatandaşların hakkının konuşulduğu her zeminde Cumhurbaşkanının “5 çay, 5 simit” metaforunu hatırlatacaklarına,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, geçim standartlarını değerlendirirken asgari ücret ile satın alma kabiliyetini birlikte değerlendirmek gerektiğine,

Isparta Milletvekili Aylin Cesur, Edirne Milletvekili Erdin Bircan’a Allah’tan rahmet dilediğine, 20 Kasım Dünya Çocuk Hakları Günü’ne ve Çocuk Haklarına Dair Sözleşme’nin 15 Aralık 1994 tarihinde dönemin Cumhurbaşkanı Süleyman Demirel tarafından imzalandığına, 25 Kasım Kadına Yönelik Şiddete Karşı Uluslararası Mücadele Günü’ne,

Kahramanmaraş Milletvekili Ahmet Özdemir, Kahramanmaraş Milletvekili Ali Öztunç’un yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Kahramanmaraş Milletvekili Ali Öztunç, Kahramanmaraş Milletvekili Ahmet Özdemir’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Adalet ve Kalkınma Partisinin “Bunu araştırmaya gerek yok her şey kontrolümüz altında.” tavrıyla yine karşı karşıya olduklarına ve yürütme işini yapmadığı için her gün bir başka acı haber aldıklarına,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, Millî Savunma Bakanlığının kendi içerisindeki soruşturmayı sürdürdüğüne,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Denizli Milletvekili Cahit Özkan’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, hem milletin teveccühünü hem de Allah’ın rızasını kazanma yolunda çalışmalara devam edileceğine,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, Ankara Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir’in AK PARTİ grup önerisi üzerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in AK PARTİ grup önerisi üzerinde CHP Grubu adına yaptığı konuşmasında AK PARTİ Grubuna,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Denizli Milletvekili Cahit Özkan’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasında Cumhuriyet Halk Partisine,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, tekraren, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, tekraren, Denizli Milletvekili Cahit Özkan’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasında Cumhuriyet Halk Partisine,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu’nun, (2/4) esas numaralı 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’nin doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önerisi yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

Manisa Milletvekili Özgür Özel, seçimlerde siyasi partilerin hayvan haklarıyla ilgili sözlerler verdiğine ve öneriye “hayır” denilmesinin millete verilen sözün unutulduğu anlamına geldiğine ilişkin bir açıklamada bulundu.

Gündemin “Kanun Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının 1’inci sırasına alınan, Isparta Milletvekili Recep Özel ve 2 Milletvekilinin Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1287) ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 14) görüşmelerine devam edilerek 2’nci madde üzerindeki konuşmalar tamamlandı, verilen aradan sonra Komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.

Şanlıurfa Milletvekili İbrahim Özyavuz, İstanbul Milletvekili Ali Kenanoğlu’nun 14 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin tümü üzerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmasında Milliyetçi Hareket Partisine,

İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Başkanı Mustafa Elitaş’ın 14 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 1’inci maddesiyle ilgili soru-cevap bölümünde şahsına,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, Mersin Milletvekili Rıdvan Turan’ın, 14 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 1’inci maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşmasında AK PARTİ Grubuna,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Ankara Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, Şanlıurfa Milletvekili İbrahim Özyavuz’un sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Ankara Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Miletvekili Özgür Özel, “bunlar, şunlar” diye ifade edilenlerin milletten oy almış milletvekilleri olduğuna, özensiz söylemleri Parlamento çatısı altında tasvip etmediklerine,

Düzce Milletvekili Ümit Yılmaz, İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, İstanbul Milletvekili İbrahim Özden Kaboğlu’nun 14 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 2’nci maddesi üzerinde şahıslar adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, tekraren, Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, tekraren, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Düzce Milletvekili Fahri Çakır’ın 14 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 2’nci maddesi üzerinde şahıslar adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Gündemde başka iş bulunmadığından, 21 Kasım 2018 Çarşamba günü saat 14.00’te toplanmak üzere birleşime 01.13’te son verildi.

Celal ADAN

Başkan Vekili

Mustafa AÇIKGÖZ Fatma KAPLAN HÜRRİYET

Nevşehir Kocaeli

Kâtip Üye Kâtip Üye

Emine Sare AYDIN YILMAZ Barış KARADENİZ

İstanbul Sinop

Kâtip Üye Kâtip Üye