TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

29’uncu Birleşim

11 Aralık 2018 Salı

TBMM Genel Kurulu saat 11.02’de açılarak dört oturum yaptı.

2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Teklifi (1/276) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 10), 2017 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı (1/275), 2017 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısına İlişkin Olarak Hazırlanan 2017 Yılı Genel Uygunluk Bildiriminin Sunulduğuna Dair Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/38), 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Uyarınca Hazırlanan 2017 Yılı Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporu, 2017 Yılı Faaliyet Genel Değerlendirme Raporu ve 2017 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporunun Sunulduğuna Dair Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/39), 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Uyarınca Hazırlanan 2017 Yılı Kalkınma Ajansları Genel Denetim Raporunun Sunulduğuna Dair Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/41), Plan ve Bütçe Komisyonunca Kabul Edilen Metne Ekli Cetveller (Gider ve Gelir Cetvelleri), 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Uyarınca Hazırlanan 183 Adedi Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerine, 2 Adedi Sosyal Güvenlik Kurumlarına ve 10 Adedi Diğer Kamu İdarelerine Ait Olmak Üzere Toplam 195 Adet Sayıştay Denetim Raporunun Sunulduğuna Dair Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/40) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 11) görüşmelerine devam edilerek;

Cumhurbaşkanlığı,

Türkiye Büyük Millet Meclisi,

Kamu Denetçiliği Kurumu,

Anayasa Mahkemesi,

Yargıtay,

Danıştay,

Sayıştay,

Hâkimler ve Savcılar Kurulu,

Millî İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı,

Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği,

Diyanet İşleri Başkanlığı,

İletişim Başkanlığı,

Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü,

Savunma Sanayii Başkanlığı,

Strateji ve Bütçe Başkanlığı,

Kalkınma Bakanlığı,

Millî Saraylar İdaresi Başkanlığı,

Devlet Arşivleri Başkanlığı,

Başbakanlık,

2019 yılı merkezî yönetim bütçeleri ile 2017 yılı merkezî yönetim kesin hesapları kabul edildi.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Levent Gök;

Bütçe görüşmelerinde bütçe hakkının her türlü siyasi görüş tarafından ifade edilmesinin yararlı olduğu düşüncesiyle İstanbul Milletvekili Erkan Baş’ın talebini makul gördüğüne ve konuşma süreleri uzadığı için yemek arası vermeyeceğine,

Meclis Başkan Vekili olarak milletvekillerinin itibarını koruması ve halk karşısındaki konumunu güçlendirmesi gerektiğine, herkesin konuşmasını tamamlamasına izin vereceğine,

İlişkin birer açıklamada bulundu,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Kahramanmaraş Milletvekili Ahmet Özdemir’in 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 11 sıra sayılı 2017 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın birinci tur görüşmelerinde AK PARTİ Grubu adına yaptığı konuşmasında Cumhuriyet Halk Partisine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, İstanbul Milletvekili Erkan Baş’ın yaptığı açıklamasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

İstanbul Milletvekili Erkan Baş, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasında şahsına,

İstanbul Milletvekili Turan Aydoğan, Ankara Milletvekili Mehmet Naci Bostancı’nın yaptığı açıklamasında şahsına,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Levent Gök;

Her siyasi görüş tarafından bütçe görüşmelerinde bütçe hakkının konuşulmasının Meclisi yöneten başkan ya da başkan vekillerinin takdirinde olduğuna,

Rize Emniyet Müdürlüğü binasında meydana gelen silahlı saldırıda şehit olan Emniyet Müdürü Altuğ Verdi’ye Allah’tan rahmet, yaralı polislere şifa dilediğine,

Grup başkan vekillerinin gruplarının, partilerinin hukukunu koruyacak ehliyette ve yetenekte olduğuna, herkesin başlıca görevinin Meclisin saygınlığını korumak olduğuna,

Adıyaman ilinde yaşanan sel felaketi nedeniyle Adıyamanlılara geçmiş olsun dileğinde bulunduğuna,

TBMM çalışanlarının mağduriyetinin giderilmesi için konuyla ilgileneceklerine,

TOKİ inşaatında çalışan ve uzun süredir ücretlerini alamadıkları için intihar girişiminde bulunan işçilerle ilgilenildiğine,

İlişkin birer açıklamada bulundu.

Başkanlıkça, Genel Kurulu ziyaret eden Estonya Savunma Bakanı Jüri Luik ve beraberindeki heyete “Hoş geldiniz.” denildi.

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Türkiye’nin bir hukuk devleti olduğuna, hukuk neyi gerektiriyorsa onun yapılacağına ve Manisa Milletvekili Özgür Özel’in sataşma nedeniyle yaptğı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Kahramanmaraş Milletvekili Ahmet Özdemir’in 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 11 sıra sayılı 2017 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın birinci tur görüşmelerinde AK PARTİ Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Balıkesir Milletvekili Adil Çelik’in 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 11 sıra sayılı 2017 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın birinci tur görüşmelerinde AK PARTİ Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Atatürk’ün CHP’nin tekelinde olmadığına, Türkiye’nin ortak bir değeri olduğuna,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Mardin ilindeki sit alanlarının imar barışı kapsamından çıkartılması gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Erkan Baş, Parlamentonun çok partili biçimde şekillendiği için bütün görüşlerin ifade edilmesini önemsediklerine, emekçi düşmanı, antidemokratik bir bütçeyle karşı karşıya olunduğuna ve muhalefetin sözlerini dinlemesi konusunda Adalet ve Kalkınma Partisini uyardığına,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Cumhurbaşkanının görevinin toplumun bütünlüğünü sağlamanın yanında toplumun birliğini, huzurunu bozan PKK terör örgütü ve türevlerine karşı mücadele etmek olduğuna,

Ankara Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Halkların Demokratik Partisi üyelerinin, siyasete gönül verenlerin, seçmenlerin Adalet ve Kalkınma Partisine biat etmesi şeklinde bir yaklaşımlarının olmadığına ve Türkiye'deki savcıların cumhuriyetin savcıları olduğuna,

Ankara Miletvekili Mehmet Naci Bostancı, Muş Milletvekili Mensur Işık’ın 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 11 sıra sayılı 2017 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın birinci tur görüşmelerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Ankara Miletvekili Mehmet Naci Bostancı, İstanbul Milletvekili Ahmet Şık’ın 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 11 sıra sayılı 2017 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın birinci tur görüşmelerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, TBMM çalışanlarına 1992 yılından beri ödenen eylül ayı teşvik ikramiyesinin ödenmediğine ve bu hakkın verilmesini istirham ettiğine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Aydın Milletvekili Bülent Tezcan’ın 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 11 sıra sayılı 2017 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın birinci tur görüşmelerinde CHP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Ankara Miletvekili Mehmet Naci Bostancı, siyasetin mantıklı, makul, analitik bir şekilde müzakere edilmesinden yana olduklarına,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Bolu Milletvekili Tanju Özcan’ın 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 11 sıra sayılı 2017 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın birinci tur görüşmelerinde CHP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Bolu Milletvekili Tanju Özcan, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Bolu Milletvekili Tanju Özcan’ın “Mutfaktan makrube kokusu geliyor.” ifadesinin AKP Grubu tarafından düzeltildiğine,

Cumhurbaşkanı Yardımcısı Fuat Oktay, polis memuru İsmail Hakkı Sarıcaoğlu’nun, Rize Emniyet Müdürü Altuğ Verdi’yi şehit ettiğine, Personel Şube Müdürü Ercan Polat ile polis memuru Yiğit Can Köksal’ı yaraladığına ve saldırıyı gerçekleştiren polis memurunun gözaltına alındığına,

İstanbul Milletvekili Mehmet Bekaroğlu,

Malatya Milletvekili Mehmet Celal Fendoğlu,

Erzurum Milletvekili Selami Altınok,

Rize Emniyet Müdürlüğünde polis memuru tarafından vurularak şehit edilen Emniyet Müdürü Altuğ Verdi’ye Allah’tan rahmet dilediğine;

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Türk Silahlı Kuvvetlerinin ihtiyaçlarının karşılanma oranının yüzde 65’in üzerine çıktığına,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Parlamentonun geleneğinde insanların kişiliğiyle, haysiyetiyle uğraşmanın olmadığına,

İzmir Milletvekili Fehmi Alpay Özalan, Mersin Milletvekili Ali Mahir Başarır’ın 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 11 sıra sayılı 2017 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın birinci tur görüşmelerinde CHP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Şanlıurfa Milletvekili Ayşe Sürücü, HDP Urfa il binasının üzerindeki hukuksuzluğun, ablukanın kalkması, gözaltındakilerin serbest bırakılması gerektiğine,

İzmir Milletvekili Murat Çepni, Berkin Elvan, Ali İsmail Korkmaz, Ahmet Atakan, Ethem Sarısülük, Mehmet Ayvalıtaş, Medeni Yıldırım ve Hasan Ferit Gedik’in umudun, onurun ve özgürlüğün isyanı için sokaklara çıktığına,

İstanbul Milletvekili Arzu Erdem, 10 Aralık Beşiktaş terör saldırısında hayatını kaybedenler ile hemşehrisi Rize Emniyet Müdürü Altuğ Verdi’ye Allah’tan rahmet, yaralılara şifa dilediğine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Millî Saraylardaki personele yapılan mobbing, yıldırma ve istifaya zorlanmayla ilgili görevlendirmelere,

Kars Milletvekili Ayhan Bilgen, “Bu kadar da olmaz.” dedirtecek işler yapılmaya başlanınca bir ülkede, keyfilikten kimin, nasıl, hangi gerekçeyle mağdur edileceğinin kuralının kalmayacağına ve bir bildiriye imza attığı için Gençay Gürsoy’un ceza aldığına,

Kocaeli Milletvekili Lütfü Türkkan, Rize Emniyet Müdürü Altuğ Verdi’ye Allah’tan rahmet dilediğine, Diyarbakır Milletvekili Mehmet Mehdi Eker’in PKK’yla direkt bağlantılı bir kurumu ziyaret ettiğine ve bunu da Türk toplumuna açıklamak zorunda olduğuna,

Diyarbakır Milletvekili Mehmet Mehdi Eker, Kocaeli Milletvekili Lütfü Türkkan’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine ve devlet idaresinin, siyaset yapma sanatının bu kadar ucuz polemiklere konu olmaması gerektiğine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, İstanbul Milletvekili Feti Yıldız’ın 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 11 sıra sayılı 2017 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın birinci tur görüşmelerinde MHP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Ankara Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, TOKİ inşaatında çalışan ve uzun süredir ücretlerini alamayan işçilerin inşaatın çatısına çıkarak intihar girişiminde bulunduğuna,

Sakarya Milletvekili Muhammed Levent Bülbül, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, tehdit dolu sözler söylemenin siyasetin dili olmadığına, Parlamentoda sokak ağzını reddettiklerine, ve Cumhuriyet Halk Partisine yöneltilen eleştirilere cevap vereceklerine,

Çankırı Milletvekili Muhammet Emin Akbaşoğlu, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine ve Cumhur İttifakı’nın 15 Temmuzda milletin gönlünde oluşturduğu bir ittifak olduğuna,

İzmir Milletvekili Kani Beko, İzmir ilinin en büyük toplu taşıma aracı olan İZBAN’da çalışan işçilerin greve çıkması nedeniyle yaşanan mağduriyete yönelik olarak Ulaştırma ve Altyapı Bakanını göreve davet ettiğine,

Konya Milletvekili Esin Kara, 11 Aralık Hüseyin Nihal Atsız’ı ölümünün 43’üncü yıl dönümünde rahmetle andığına,

Adıyaman Milletvekili Abdurrahman Tutdere, Adıyaman ilinde yoğun yağış nedeniyle sel ve taşkın felaketi yaşandığına, Adıyaman Valiliği ile AFAD yetkililerinin gerekli yardımları yapmasını talep ettiklerine,

İstanbul Milletvekili Nazır Cihangir İslam, TOKİ inşaatında çalışan ve uzun süredir ücretlerini alamayan işçilerin inşaatın çatısına çıkarak intihar girişiminde bulunduğuna, AK PARTİ milletvekillerinin empati yapmasını sağlamaya çalıştığına, herkesin güvencesi için hem Meclisin hem de yargının hukukun üstünlüğünü tesis etmesi gerektiğine,

Ankara Milletvekili Mustafa Destici, saldırıda hayatını kaybeden Rize Emniyet Müdürü Altuğ Verdi’ye Allah’tan rahmet, yaralanan Ercan Polat ve Yiğit Can Köksal’a şifa dilediğine, 11 Aralık Hüseyin Nihal Atsız’ı ölümünün 43’üncü yıl dönümünde rahmetle andığına, mağduriyetin giderilmesi için vekil imamların kadroya geçirilmesini talep ettiğine, Türk ordusunu savunmak için, şehit ve gazilere sahip çıkmak için vatansever bir Türk olmanın yeterli olduğuna,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, TBMM çalışanlarına 1992 yılından beri ödenen eylül ayı teşvik ikramiyesinin ödenmediğine, başkan vekillerinin bu hususu inceleyip Binali Yıldırım’a hatırlatarak mağduriyeti ortadan kaldırma adına girişimde bulunulmasını rica ettiğine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Anayasa’ya bağlı, ilkeleri ve programı olan bir parti olduklarına,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, PKK’yı her zaman bir terör örgütü olarak gördüklerine ve mücadeleyi hiçbir zaman aksatmadıklarına, İstanbul Milletvekili Yavuz Ağıralioğlu’nun 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 11 sıra sayılı 2017 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın birinci tur görüşmelerinde İYİ PARTİ Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Yavuz Ağıralioğlu, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, İstanbul Milletvekili Yavuz Ağıralioğlu’nun yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Kars Milletvekili Ayhan Bilgen, uzun süredir ücret alamakları için intihar etmek amacıyla inşaatın çatısına çıkan işçiler için muhatap bulunamadığını Genel Kurulun takdirine sunduğuna,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, İstanbul Milletvekili Ümit Özdağ’ın 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 11 sıra sayılı 2017 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın birinci tur görüşmelerinde İYİ PARTİ Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, 17-25 Aralık tarihinin iki eski müttefikin birbirlerine düştüğü, hırsızlık, rüşvet düzeninin ortaya döküldüğü bir tarih olduğuna,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasıdaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, söylediği sözden emin olduğuna ve yargı yolunun açık olduğuna,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, siyasetin nezaketini bozmamak gerektiğine, “Çamur at izi kalsın.” mantığıyla şaibe oluşturmaya AK PARTİ Grubu olarak izin vermeyeceklerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, MİT Başkanının Amerika Birleşik Devletleri’nde yaptığı bilgilendirmeden haberdar olup olmadıklarını, 15 Temmuz şehit yakınları ve gaziler için

kurulan vakıf ve yardım kampanyasında toplanan 306 milyon liranın akıbetinin ne olduğunu Cumhurbaşkanı Yardımcısından öğrenmek istediğine,

Sakarya Milletvekili Muhammed Levent Bülbül, Afyonkarahisar Milletvekili Burcu Köksal’ın 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 11 sıra sayılı 2017 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın birinci tur görüşmelerinde aleyhte yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Tokat Milletvekili Özlem Zengin, Afyonkarahisar Milletvekili Burcu Köksal’ın 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 11 sıra sayılı 2017 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın birinci tur görüşmelerinde aleyhte yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Afyonkarahisar Milletvekili Burcu Köksal, Sakarya Milletvekili Muhammed Levent Bülbül’ün yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Sakarya Milletvekili Muhammed Levent Bülbül, EYT’lilerin probleminin çözülmesini MHP’nin kendi üslubunca, kendi değerlendirmesine göre halletmeyi taahhüt ettiğine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, kanun teklifini “Ondan geldi, bundan geldi.” diye ayrıştırmanın Parlamentoya, millet iradesine saygısızlık olduğuna,

Sakarya Milletvekili Muhammed Levent Bülbül, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Tokat Milletvekili Kadim Durmaz, Tokat ili Erbaa ilçesinde 7 Aralık Cuma günü Çarşı Camisi’nde kadınlara hakaret edip aşağılayarak nefret ve ayrıştırma dili kullanan İbrahim Galip’i kınadıklarına ve Diyanetin soruşturma açıp açmadığını öğrenmek istediğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Alınan karar gereğince, 12 Aralık 2018 Çarşamba günü saat 11.00’de toplanmak üzere birleşime 23.42’de son verildi.

Levent GÖK

Başkan Vekili

Burcu KÖKSAL Rümeysa KADAK Afyonkarahisar İstanbul

Kâtip Üye Kâtip Üye