Tutanak Hizmetleri Başkanlığı

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

36’ncı Birleşim

18 Aralık 2018 Salı

TBMM Genel Kurulu saat 11.02’de açılarak beş oturum yaptı.

2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Teklifi (1/276) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 10), 2017 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı (1/275), 2017 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısına İlişkin Olarak Hazırlanan 2017 Yılı Genel Uygunluk Bildiriminin Sunulduğuna Dair Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/38), 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Uyarınca Hazırlanan 2017 Yılı Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporu, 2017 Yılı Faaliyet Genel Değerlendirme Raporu ve 2017 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporunun Sunulduğuna Dair Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/39), 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Uyarınca Hazırlanan 2017 Yılı Kalkınma Ajansları Genel Denetim Raporunun Sunulduğuna Dair Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/41), Plan ve Bütçe Komisyonunca Kabul Edilen Metne Ekli Cetveller (Gider ve Gelir Cetvelleri), 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Uyarınca Hazırlanan 183 Adedi Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerine, 2 Adedi Sosyal Güvenlik Kurumlarına ve 10 Adedi Diğer Kamu İdarelerine Ait Olmak Üzere Toplam 195 Adet Sayıştay Denetim Raporunun Sunulduğuna Dair Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/40) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 11) görüşmelerine devam edilerek;

Hazine ve Maliye Bakanlığı,

Maliye Bakanlığı,

Gelir İdaresi Başkanlığı,

Kamu İhale Kurumu,

Özelleştirme İdaresi Başkanlığı,

Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu,

Türkiye İstatistik Kurumu,

Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu,

Hazine Müsteşarlığı,

Sermaye Piyasası Kurulu,

Gelir Bütçesi,

2019 yılı merkezî yönetim bütçeleri ile 2017 yılı merkezî yönetim kesin hesapları kabul edildi.

Gelir bütçesi üzerindeki görüşmeler tamamlanarak 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Teklifi’nin 6’ncı maddesine kadar kabul edildi.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Celal Adan, milletvekillerinin bayrağa gelecek en ufak leke karşısında hayatlarını ortaya koyacağına inandığına ilişkin bir açıklamada bulundu.

İstanbul Milletvekili Yavuz Ağıralioğlu, Denizli Milletvekili Cahit Özkan’ın yerinden sarf ettiği bazı ifadelerine,

Afyonkarahisar Milletvekili Mehmet Taytak, 12 Aralık İsa Yusuf Alptekin’i vefatının 23’üncü yıl dönümünde rahmetle andığına,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Yenikapı mitinginde hain FETÖ terör örgütünün 15 Temmuzdaki darbe girişimine karşı millet tepkisinin gösterildiğine, gerek mali sisteme gerekse ekonomiye ilişkin reformların 57’nci Hükûmet döneminde gerçekleştirildiğine,

Kars Milletvekili Ayhan Bilgen, siyasette haksız rekabet pozisyonu devam ettiği müddetçe, keyfî gözaltılar devam ettiği müddetçe ekonomiyi rayına oturtmanın mümkün olmayacağına,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, anayasal ve yasal reformlar gerçekleştirmek suretiyle vatandaşların adalete olan güvenini tesis etmek için, yargının demokratikleşmesi ve hukukun üstünlüğü ilkesini hayata geçirmek için mücadele verdiklerine,

İstanbul Milletvekili Yavuz Ağıralioğlu, Denizli Milletvekili Cahit Özkan’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine ve devletin başının “Ben Anayasa Mahkemesinin kararına uymuyorum, saygı da duymuyorum.” diyemeyeceğine,

Mersin Milletvekili Baki Şimşek, Milliyetçi Hareket Partisinin her zaman açık ve net olarak sözünü söyleyen parti olduğuna,

Kars Milletvekili Ayhan Bilgen, Mersin Milletvekili Baki Şimşek’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Erzurum Milletvekili Zehra Taşkesenlioğlu’nun, 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 11 sıra sayılı 2017 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın sekizinci tur görüşmelerinde AK PARTİ Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, hiçbir canlının elinden yaşam hakkının alınamayacağına ve hayvanları öldürmenin cinayet olduğuna, Meclise sunduğu Hayvanları Koruma Kanunu Değişiklik Teklifi’nin yasalaşmasını talep ettiğine,

Kütahya Milletvekili Ahmet Erbaş, Kütahya halkı adına fiberglas fabrikası kurulmasını talep ettiğine,

Edirne Milletvekili Okan Gaytancıoğlu, Edirne ili İpsala ilçesinde faaliyet gösteren Yeni Gazete’de çıkan yangın nedeniyle geçmiş olsun dileğinde bulunduğuna,

Antalya Milletvekili Abdurrahman Başkan, Antalya ili Kemer ilçesinde yaşanan kuvvetli sağanak nedeniyle selden zarar gören vatandaşların tespit edilerek gerekli yardımın yapılmasına ve Antalya ili Elmalı ilçesinin sel baskınına maruz kalmaması için Türkmentepe barajının yapılması gerektiğine,

İzmir Milletvekili Atila Sertel, köylülerin Kars’ın Sarıkamış ilçesine bağlı Aşağısallıpınar, Yukarısallıpınar ve Boyalı köyü ile Selim ilçesine bağlı Laloğlu köyüne bir çivi dahi çakılmamasının Alevilikle ilgisi olduğunu düşündüğüne,

Ordu Milletvekili Cemal Enginyurt, Hükûmetin EYT’liler, yardımcı hizmetler sınıfı ve bilgi işlemcilerle ilgili çalışmasının olup olmadığını öğrenmek istediğine,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Şırnak Milletvekili Hüseyin Kaçmaz’ın 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 11 sıra sayılı 2017 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın sekizinci tur görüşmelerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Şırnak Milletvekili Hüseyin Kaçmaz, kastının Şırnak 2. Ağır Ceza Mahkemesinin 2018/409 esas sayılı dosyada adı geçen şahıslara yönelik olduğuna,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, İstanbul Milletvekili Erol Katırcıoğlu ve Şırnak Milletvekili Hüseyin Kaçmaz’ın 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 11 sıra sayılı 2017 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın sekizinci tur görüşmelerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmalarındaki bazı ifadelerine,

Mersin Milletvekili Fatma Kurtulan, her sıkışıldığında Halkların Demokratik Partisinin ihanetle suçlanıp, parmak sallanamayacağına, FETÖ’nün Türkiye'nin başına niye bela edildiğini öğrenmek istediğine,

Adana Milletvekili Ayhan Barut, Milli Emlak Genel Müdürlüğünün hangi gerekçelerle Çevre ve Şehircilik Bakanlığına bağlandığını, devlet yönetiminde oluşan kurumsal arşivin vatandaşın taleplerini karşılamadaki önemine dikkat edilip edilmediğini, tekrar eski yapısına kavuşması için Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlanmasının düşünülüp düşünülmediğini öğrenmek istediğine,

Konya Milletvekili Abdulkadir Karaduman, vatandaşın alın terinin Meclise emanet olduğuna ve emanete sahip çıkılması gerektiğine, bu bütçeyi savunmanın faizi, zulmü, haramı savunmak anlamına geldiğine,

Hatay Milletvekili Hüseyin Şanverdi, 18 Aralık Uluslararası Göçmenler Günü’nü kutladığına,

İstanbul Milletvekili Engin Altay, Hazine ve Maliye Bakanı Berat Albayrak’ın gerek kürsüde yaptığı konuşmasında gerekse sorulara verdiği yanıtlarında çelişkiye düşüren durumlar olduğuna,

Kars Milletvekili Ayhan Bilgen, “İşsizlik yok fakat kimse çalışacak iş bulamıyor, kimse çalışmıyor fakat üretim artıyor, üretim patlıyor ama fiyatlar düşmüyor, yakında ucuzluk olacak ama kimse memnun değil, kimse memnun değil ama seçimde herkes partiye oy veriyor.” ibaresinin yer aldığı Duma’ya sunulan raporun şu an içinde bulunulan hâli çok iyi aktardığına,

Kocaeli Milletvekili Lütfü Türkkan, ekonomideki kötü gidişatın yükünün millete yüklendiğine,

Ankara Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, İstanbul Milletvekili Engin Altay’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine ve Türkiye’nin çok zor bir coğrafyada, meydan okuyucu güçlerle karşı karşıya olan bir ülke olduğuna,

Ankara Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, Halkların Demokratik Partisine “Onu söyleyemezsiniz, bunu söyleyemezsiniz.” gibi ifadelerle ayar vermeye çalışıldığına, Savunma ve İçişleri Bakanlığının bütçesi artırılıyorsa buna “savaş bütçesi” diyeceklerine,

İstanbul Milletvekili Engin Altay, Hazine ve Maliye Bakanının Türkiye gerçeklerine aykırı şeyler söylediğine, kuvvetler ayrılığını yok sayan bu sistemin demokrasiye fayda getirmediğine, Cumhurbaşkanına yapılan eleştirilere İç Tüzük 69’a göre söz verilemeyeceğine,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, işçinin, köylünün, esnafın, çiftçinin arasında siyaset yaptıklarına ve gelen talepleri kanun teklifi hâline getirdiklerine, kuvvetler ayrılığı olduğuna,

Tokat Milletvekili Özlem Zengin, ayrıştırma diline ve savaş kelimelerine gerek olmadığına,

Ankara Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, Tokat Milletvekili Özlem Zengin’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Tokat Milletvekili Özlem Zengin, bir kişinin milletvekili olmasının tek başına masumiyet karinesini ortaya koymadığına ve herkesin önce kendi hayatının hesabını vermesi gerektiğine,

Ankara Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, Tokat Milletvekili Özlem Zengin’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Tokat Milletvekili Özlem Zengin, Ankara Milletvekili Yıldırım Kaya’nın 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi’nin 4’üncü maddesi üzerinde CHP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Engin Altay, sataşmanın Meclisin ritüeli olduğuna ama kim yaparsa yapsın hakareti kabul etmelerinin mümkün olmadığına,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Celal Adan, Meclis Başkan Vekili olarak bir milletvekiline “Söz atma.” ifadesini kullanmaktan utanç duyduğuna ilişkin bir açıklamada bulundu.

Danışma Kurulunun, Genel Kurulun 18/12/2018 Salı günkü Birleşiminde 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Teklifi’nin 5’inci maddesinin oylanmasına kadar (5’inci maddesi dâhil) çalışmalarını sürdürmesi ile 19/12/2018 Çarşamba günkü Birleşiminde mezkûr teklifin görüşmelerine 6'ncı maddesinden devam edilmesi ve Çarşamba günkü Birleşimde teklifin 14'üncü maddesine kadar (14'üncü madde dâhil) oylanmasına kadar çalışmalarını sürdürmesine ilişkin önerisi kabul edildi.

Alınan karar gereğince, 19 Aralık 2018 Çarşamba günü saat 11.00’de toplanmak üzere birleşime 01,16’da son verildi.

Celal ADAN

Başkan Vekili

Bayram ÖZÇELİK Barış KARADENİZ Burdur Sinop

Kâtip Üye Kâtip Üye

Fatma KAPLAN HÜRRİYET

Kocaeli

Kâtip Üye