TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

38’inci Birleşim

20 Aralık 2018 Perşembe

TBMM Genel Kurulu saat 11.02’de açılarak beş oturum yaptı.

2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Teklifi (1/276) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 10), 2017 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı (1/275), 2017 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısına İlişkin Olarak Hazırlanan 2017 Yılı Genel Uygunluk Bildiriminin Sunulduğuna Dair Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/38), 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Uyarınca Hazırlanan 2017 Yılı Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporu, 2017 Yılı Faaliyet Genel Değerlendirme Raporu ve 2017 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporunun Sunulduğuna Dair Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/39), 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Uyarınca Hazırlanan 2017 Yılı Kalkınma Ajansları Genel Denetim Raporunun Sunulduğuna Dair Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/41), Plan ve Bütçe Komisyonunca Kabul Edilen Metne Ekli Cetveller (Gider ve Gelir Cetvelleri), 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Uyarınca Hazırlanan 183 Adedi Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerine, 2 Adedi Sosyal Güvenlik Kurumlarına ve 10 Adedi Diğer Kamu İdarelerine Ait Olmak Üzere Toplam 195 Adet Sayıştay Denetim Raporunun Sunulduğuna Dair Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/40) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 11) görüşmelerine devam edilerek 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Teklifi ve 2017 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın maddeleri kabul edildi.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Levent Gök;

TBMM Başkanı Binali Yıldırım’ın doğum gününü kutladığına,

Yalova Çınarcak’ta meydana gelen 4,5 şiddetinde deprem nedeniyle geçmiş olsun dileğinde bulunduğuna,

İç Tüzük değişikliği çerçevesinde 62’nci maddede yürütmenin nasıl temsil edileceğinin ifade edildiğine dolayısıyla Meclis Başkan Vekili olarak şu an yapabileceği bir şey bulunmadığına,

Vefat eden Kırklareli Milletvekili Türabi Kayan’ın ağabeyine Allah’tan rahmet dilediğine,

Sanal oyun konusunun önemli olduğuna ve değerlendirilmesi gerektiğine,

23 Aralık Pazar günü yapılacak olan Galatasaray-Sivasspor futbol karşılaşmasında her iki takıma başarılar dilediğine,

Görevinin özgürlükçü bir anlayışla herkese eşit ve adil yaklaşarak söz hakkı tanımak olduğuna,

Bütçe görüşmelerinin on birinci günü olan 38’inci Birleşimde 133 milletvekilinin söz alarak rekor kırıldığına ve teşekkür ettiğine,

İlişkin birer açıklamada bulundu.

Manisa Milletvekili Özgür Özel, bütçenin Cumhurbaşkanı tarafından savunulmasını beklediklerine, sorulara Plan ve Bütçe Komisyon temsilcilerinin cevap vermesinin yürütmenin Meclisi işlevsiz gördüğünün, önemsemediğinin itirafı olduğuna,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, bütçe kanun teklifinin Genel Kurula geldiği andan itibaren Komisyonun görev ve sorumluluğunda olduğuna,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, maddeler görüşülürken ilgili bakanın Genel Kurula gelmemesinin tesadüfi olmadığına,

İstanbul Milletvekili Yavuz Ağıralioğlu, sitemlerimizin muhatabı olmaları cihetiyle bakanların burada olmaları gerektiğine,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, Levent Gök’ün İç Tüzük’ün 62’nci maddesine ilişkin değerlendirmesine katıldıklarına ancak yaklaşımının 64’üncü maddenin birinci fıkrasındaki hükme uygun olmadığına,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Denizli Milletvekili Cahit Özkan’ın yerinden sarfettiği bazı ifadelerine ve yerleşen teamüllerin bazen İç Tüzük’ün önüne geçtiğine,

Kars Milletvekili Ayhan Bilgen, konunun teknik boyutu ile siyasi sorumluluk boyutunun ayrı tartışılması gerektiğine,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Cumhurbaşkanlığı Hükûmet sistemini yasama, yürütme ve yargı arasında kuvvetler ayrılığının daha belirgin hâle geldiği bir sistem olarak ifade ettiklerine,

Kars Milletvekili Ayhan Bilgen, kürsüdeki her konuşmaya görüş beyan etme sürecine girilirse verimli çalışma yapılamayacağına,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, terör örgütlerinin arzu ettiği gibi birbirimize düşerek değil, birlik ve beraberliğe sahip çıkmak suretiyle saldırıların bertaraf edilebileceğine,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Malatya Milletvekili Veli Ağbaba’nın sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Cumhuriyet Halk Partisinin baştan beri tutumunun kumpası deşifre etmek ve kumpas mağdurlarının yanında durmak olduğuna,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, sorulan sorular ne olursa olsun Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanının elindeki metni okumasını sivil itaatsizlik eylemi saydığına,

Ankara Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, maddeler görüşülürken Hazine ve Maliye Bakanının Genel Kurulda olması gerektiğine ve işçi alacaklarının konuşulmasının da bütçe konuşmak olduğuna,

Kocaeli Milletvekili Fikri Işık, Kocaeli Milletvekili Haydar Akar’ın 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi’nin 15’inci maddesi üzerindeki soru-cevap işleminde yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Kocaeli Milletvekili Haydar Akar, Kocaeli Milletvekili Fikri Işık’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Kocaeli Milletvekili İlyas Şeker, Kocaeli Milletvekili Haydar Akar’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Kocaeli Milletvekili Haydar Akar, Kocaeli Milletvekili İlyas Şeker’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Kocaeli Milletvekili Fikri Işık, Kocaeli Milletvekili Haydar Akar’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın “Bizim ilk günden beri Gezi’ye karşı tavrımız belliydi.” ifadesine ve Devlet Bahçeli’nin 7 Hazirandaki il başkanları toplantısında yaptığı konuşmasına,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Cumhuriyet Halk Partisinin yaşam tarzına müdahale, despotik yönetim biçimi ve çevre duyarlılığı konusunda Gezi olaylarının içinde de yanında da olduğuna,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Gezi hadisesinin değerlendirilmesi ile iktidarın veya diğer partilerin Gezi olayları karşısındaki konum ve tutumunun değerlendirilmesinin ayrı bahis olduğuna,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Devlet Bahçeli’nin sözlerini aktardığına,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Çankırı Milletvekili Muhammet Emin Akbaşoğlu, her türlü toplantı ve gösteri yürüyüşünün ilgili mevzuat çerçevesinde demokratik bir hak olduğuna, vandalizme, teröre, kaosa yönelik hiçbir hareketin meşru görülemeyeceğine,

Kars Milletvekili Ayhan Bilgen, Gezi’ye katılanlar faiz lobisinin ve dış güçlerin aleti olmuşsa faizleri çıkaranların nasıl siyaset yaptığını, kimin adına yaptığını öğrenmek istediğine,

Çankırı Milletvekili Muhammet Emin Akbaşoğlu, uluslararası işgal ve darbe girişiminin ön adımları olarak Gezi olaylarının ortada olduğuna,

İstanbul Milletvekili Hüda Kaya, Denizli Milletvekili Cahit Özkan’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Kocaeli Milletvekili İlyas Şeker’in 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi’nin 16’ncı maddesi üzerindeki soru-cevap işleminde yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Arzu Erdem, Bursa ilinde yaşayan 12 yaşındaki Emirhan’ın Mavi Balina oyunu sebebiyle intihar ettiğinden şüphelenildiğine ve sanal oyunlara yönelik Meclis araştırma komisyonu kurulması çalışmalarının olduğuna,

Trabzon Milletvekili Salih Cora, Trabzon Milletvekili Hüseyin Örs’ün 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi’nin 16’ncı maddesi üzerinde İYİ PARTİ Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Kocaeli Milletvekili Haydar Akar, Kocaeli Milletvekili Fikri Işık’ın “Suçluluk psikolojisinin bir dışa yansımasını gördük.” ifadesine,

Kars Milletvekili Ayhan Bilgen, hâlâ kan akmaya devam ediyorsa siyasetçinin kınamanın ötesinde siyasi sorumluk alması gerektiğine,

Manisa Miletvekili Erkan Akçay, aslolanın açık, net, hiçbir tereddüde mahal bırakmayacak şekilde terör örgütlerine ve teröre karşı çıkmak olduğuna,

Kars Milletvekili Ayhan Bilgen, teröristle mücadele ile terörle mücadele arasındaki farka dikkat edilmesi ve şiddeti doğuran ortamın ortadan kaldırılmasının önemsenmesi gerektiğine,

Kars Milletvekili Ayhan Bilgen, Denizli Milletvekili Cahit Özkan’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine ve İhsan Eliaçık’ın gözaltına alındığına,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, Kars Milletvekili Ayhan Bilgen’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Yavuz Ağıralioğlu, AK PARTİ’nin HDP’nin ayetlerle mesuliyetlerinin hatırlatıldığı parti durumuna gelmesinin düşünülmesi gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Engin Altay, çevre ve doğa duyarlılığıyla başlatılmış barışçıl bir eylem olan Gezi’de 8 masum genci öldürenin devlet olduğuna ve o devletin de AK PARTİ’nin FETÖ’ye teslim ettiği devlet olduğunu,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, ülkenin istiklal ve istikbalini koruma mücadelesinde dâhilî ve haricî bedhahlara karşı tavırlarını net bir şekilde ortaya koyacaklarına,

İstanbul Milletvekili Engin Altay, ayetlerin siyasete malzeme yapılmaması gerektiğine ve demokrasi çalışıyorsa ülkeyi yönetenlerin sokaktan korkmadığına,

İstanbul Milletvekili Hüda Kaya, yalanlar üzerinden politika yapmanın çirkin olduğuna,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, Kürtlerin, Arapların, Türklerin barış ve kardeşlik içerisinde yaşayacağı bu coğrafyaya yeniden fitne tohumları ektirmeyeceklerine, ülkenin istikbaline sahip çıkacaklarına,

Kars Milletvekili Ayhan Bilgen, İstanbul Milletvekili Hüda Kaya’nın 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi’nin 16’ncı maddesi üzerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmasında herhangi bir ayetten bahsetmediğine,

İstanbul Milletvekili Engin Altay, siyaset kurumunun milletin aklıyla alay etmemesi gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Nazır Cihangir İslam, Maraş katliamını kınadığına, Gencay Gürsoy ve Şebnem Korur Fincancı’nın en üst seviyeden ceza aldıklarına, İhsan Eliaçık’ın gözaltına alındığına, baskı altında kalan muhalefetin münafıklıkla test edilemeyeceğine ve her siyasi partinin eleştirisinin muteber olduğuna,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Bolu Milletvekili Arzu Aydın’ın 11 sıra sayılı 2017 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın 5’inci maddesi üzerinde şahsı adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Çankırı Milletvekili Muhammet Emin Akbaşoğlu, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Çankırı Milletvekili Muhammet Emin Akbaşoğlu, bugüne kadar Romanlar için ne yapılmışsa AK PARTİ iktidarları tarafından yapıldığına,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Romanlara yapılan ayrımcılığın, haksızlığın, ötekileştirmenin ve yozlaştırmanın AK PARTİ iktidarları tarafından yapıldığına,

İzmir Milletvekili Cemal Bekle, “İnsanoğlunun hakikati unutmaktır.” denildiğine ve Romanlarla ilgili ön yargının oluşmasında etkili olan 2510 sayılı Yasa’da AK PARTİ Hükûmeti döneminde değişiklik yapıldığına,

İzmir Milletvekili Özcan Purçu, çadırda doğmuş büyümüş bir Roman çocuğu olarak çadırda yaşamanın ne demek olduğunu iyi bildiğine,

Siirt Milletvekili Meral Danış Beştaş, Romanların ülkenin eşit ve özgür vatandaşı olması gerektiğine ve yüzde 92 engelli Aziz Kanar’ın durumuna,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, herhangi bir suçtan soruşturulanlar hariç Uygur Türklerinin ülkede serbestçe dolaştıklarına,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, demokrasilerde kararı milletin verdiğine ve istisnasının olmadığına,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, mahkemelerin vermiş olduğu kararlar çerçevesinde gözaltı, tutukluluk ve hükümlülük süresini cezaevinde geçirenlerle ilgili “tutsak” kelimesini kabul etmediklerine,

Siirt Milletvekili Meral Danış Beştaş, İmralı Adası’nın tarihin en ağır tecrit uygulaması olduğuna,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, Muğla Milletvekili Süleyman Girgin’in 11 sıra sayılı 2017 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın 7’nci maddesi üzerinde CHP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Şanlıurfa Milletvekili Halil Özşavlı, Siirt Milletvekili Meral Danış Beştaş’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Sivas Milletvekili Ahmet Özyürek, belediye ve il özel idarelerinde çalıştırılan taşeron işçilerin kadro alamadığına ve Türkiye Futbol Federasyonuna teşekkür ettiğine,

Konya Milletvekili Tahir Akyürek, Konya Milletvekili Fahrettin Yokuş’un 11 sıra sayılı 2017 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın 6’ncı maddesi üzerinde şahsı adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Hatay Milletvekili Barış Atay Mengüllüoğlu, Kırıkkale Milletvekili Ramazan Can’ın canlı yayında yaptığı açıklamasından kimin FETÖ’cü olduğunun net anlaşıldığına,

Diyarbakır Milletvekili Adnan Selçuk Mızraklı, yıl sonu itibarıyla gayrisafi millî hasılanın kaç lira olarak öngörüldüğünü ve kişi başına düşen millî gelirin ne kadar olduğunu öğrenmek istediğine,

İzmir Milletvekili Tamer Osmanağaoğlu, özel güvenlik sektörü üzerinde daha fazla durulması gerektiğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, Iğdır Milletvekili Habip Eksik’in 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi’nin 15’inci maddesi üzerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmasında AK PARTİ Grubuna,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, Malatya Milletvekili Veli Ağbaba’nın 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi’nin 15’inci maddesi üzerinde CHP Grubu adına yaptığı konuşmasında AK PARTİ Grubuna,

Malatya Milletvekili Veli Ağbaba, Denizli Milletvekili Cahit Özkan’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasında Cumhuriyet Halk Partisine,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, Malatya Milletvekili Veli Ağbaba’nın sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

Malatya Milletvekili Veli Ağbaba, Denizli Milletvekili Cahit Özkan’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasında CHP Grubuna,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, İstanbul Milletvekili Hüda Kaya’nın 10 sıra sayılı 2019 Yılı Bütçe Kanun Teklifi’nin 16’ncı maddesi üzerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmasında AK PARTİ Grubuna,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Alınan karar gereğince, 21 Aralık 2018 Cuma günü saat 14.00’de toplanmak üzere birleşime 02.08’de son verildi.

Levent GÖK

Başkan Vekili

İshak GAZEL Mustafa AÇIKGÖZ Kütahya Nevşehir Kâtip Üye Kâtip Üye

Şeyhmus DİNÇEL

Mardin

Kâtip Üye