TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

5’inci Birleşim

9 Ekim 2018 Salı

TBMM Genel Kurulu saat 15.00’te açılarak dört oturum yaptı.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Levent Gök, Anayasa değişikliğinden sonra gerçekleştirilen 27’nci Dönemde sorunlu gördüğü alanlara, ülke bütünlüğü için şehit olan askerlere Allah’tan rahmet dilediğine, Meclis Başkan Vekili olarak Meclisi yönetirken tarafsızlık ilkesini gözeteceğine ancak Atatürk ilkelerinden, cumhuriyetin temel niteliklerinden, demokrasiden, ülkenin bölünmez bütünlüğünden yana taraf olacağına ilişkin bir açıklamada bulundu.

Diyarbakır Milletvekili Oya Eronat, “Altın Elma” ödülünün 2018 yılında Diyarbakır iline verilmesine,

Kahramanmaraş Milletvekili Ali Öztunç, Ceyhan Nehri ve Aksu Çayı kirliliğine,

Ordu Milletvekili Cemal Enginyurt, fındık fiyatları ve üretimine,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

Kocaeli Milletvekili Fatma Kaplan Hürriyet, Kocaeli ilinin Dilovası ilçesinde yaşanan çevre kirliliğine,

Kayseri Milletvekili Çetin Arık, siyasi rant uğruna millî mücadele kahramanlarına dil uzatmanın gaflet, delalet ve ihanet olduğuna,

Bursa Milletvekili Nurhayat Altaca Kayışoğlu, Bursa ilinde Hamitler çöplüğü ve arıtma tesislerinden kaynaklanan koku sorununa,

Kayseri Milletvekili İsmail Emrah Karayel, TBMM çatısı altında görev yapmış tüm milletvekillerini saygıyla yâd ettiğine, "tek millet, tek bayrak, tek vatan" ülküsünden taviz verilmeyeceğine, 27'nci Dönem İkinci Yasama Yılının hayırlı olmasını dilediğine,

Niğde Milletvekili Ömer Fethi Gürer, Levent Gök’e Meclis Başkan Vekilliği görevinde başarılar dilediğine, geçici ve mevsimlik işçilerin sorunlarının çözümlenmesi gerektiğine,

Mersin Milletvekili Ali Cumhur Taşkın, 9 Ekim Dünya Posta Günü’nde başarılı hizmetlerinden dolayı PTT teşkilatı çalışanlarını tebrik ettiğine,

İstanbul Milletvekili Sibel Özdemir, Levent Gök’e Meclis Başkan Vekilliği görevinde başarılar dilediğine ve Cumhurbaşkanlığı Politika Kurullarına yapılan atamalardaki kriterler ile atanan kişilerin sorumluluklarının belirsiz olduğuna,

Kocaeli Milletvekili İlyas Şeker, tarihin en yüksek eylül ayı ihracatının gerçekleştiği ile ihracat yapan firmalara teşekkür ettiğine,

İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, İstanbul ili Üsküdar ilçesi Kirazlıtepe Mahallesi'nde kentsel dönüşüm nedeniyle katliam yaşandığı için Çevre ve Şehircilik Bakanlığını bu konuda duyarlı olmaya davet ettiğine,

Hatay Milletvekili Hüseyin Yayman, Hakkâri ilinin Çukurca ilçesinde şehit düşen Mehmetçik'e Allah'tan rahmet, yaralılara acil şifalar dilediğine, Menzelet ve Kılavuzlu barajlarındaki suyun Amik Ovası’na ulaşmasından dolayı Cumhurbaşkanına, Tarım ve Orman Bakanına teşekkür ettiğine,

Kahramanmaraş Milletvekili İmran Kılıç, Hakkâri ilinin Çukurca ilçesinde şehit düşen askere ve tüm şehitlere Allah'tan rahmet dilediğine ve Kahramanmaraş'ın, Elbistan'ın sorunlarına hâkim olduklarına,

İstanbul Milletvekili Gamze Akkuş İlgezdi, okullarda bakım ve denetim yapılmadığı için can kaybı yaşandığına ve tam zamanlı sağlık personeli istihdamının okullarda acilen hayata geçirilmesi gerektiğine,

Gaziantep Milletvekili İrfan Kaplan, Gaziantep-Adana D-400 karayolunun Nurdağı Aslanlıbel ve Sakçagözü yokuşu arasında sıkça yaşanan ölümlü kazalar nedeniyle bu yolun ivedilikle yapılması gerektiğine,

Uşak Milletvekili Özkan Yalım, Levent Gök’e Meclis Başkan Vekilliği görevinde başarılar dilediğine ve Hükûmeti seçimlerden önce verdiği sözleri tutmaya davet ettiğine,

İstanbul Milletvekili Ali Şeker, Levent Gök’ün Meclis Başkan Vekilliği görevinin hayırlı olmasını dilediğine, sağlıkta şiddet yasasının bir an önce çıkarılması gerektiğine,

Hatay Milletvekili Serkan Topal, 4 lira 20 kuruş olarak açıklanan pamuk fiyatının aşağı çekilmesinin nedenini öğrenmek istediğine ve Hataylı pamuk üreticilerinin mağduriyetlerinin bir an önce giderilmesini talep ettiklerine,

Eskişehir Milletvekili Utku Çakırözer, Levent Gök’e Meclis Başkan Vekilliği görevinde başarılar dilediğine, İzmir ilindeki “askerî casusluk” davasıyla ilgili HSK kararının gözden geçirilmesi, Ergenekon, Balyoz ve askerî casusluk davalarında mağdur olanların haklarının iade edilmesi, mağduriyetleri yaratan yetkililer ile siyasi sorumlular hakkında soruşturma başlatılması gerektiğine,

Mersin Milletvekili Hacı Özkan, Hakkâri ilinin Çukurca ilçesinde şehit olan askere Allah'tan rahmet dilediğine, AK PARTİ olarak hedef ve ideallerinin dünya devletleri arasında hak ettiği yeri alacak güçlü bir Türkiye'yi inşa etmek olduğuna,

Gaziantep Milletvekili Ali Muhittin Taşdoğan, Türkiye'nin ihracatında 5’inci sırada yer alan Gaziantep iline uçak seferlerinin yetersizliğine ve bilet fiyatlarının yüksek olduğuna,

Kütahya Milletvekili Ali Fazıl Kasap, Levent Gök’e Meclis Başkan Vekilliği görevinde başarılar dilediğine, emeklilikte yaşa takılanlar ile sağlıkta şiddeti önlemeye yönelik kanun teklifinin bir an önce görüşülmesi gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Yavuz Ağıralioğlu, Levent Gök’ün Meclis Başkan Vekilliği görevinin hayırlı olmasını dilediğine, müzakere edilen konularda toptan ret ya da toptan kabul gibi bir siyasi strateji benimsemediklerine ve konuşma sürelerinin yetersizliği nedeniyle görüşülen maddelerden bağımsız olarak söylemek istedikleri mevzuları dile getirmek mecburiyetiyle karşı karşıya bırakıldıklarına,

Samsun Milletvekili Erhan Usta, Levent Gök’ün Meclis Başkan Vekilliği görevinin hayırlı olmasını dilediğine, Hakkâri ilinin Çukurca ilçesinde şehit olan 1 asker ile Batman ilinin Gercüş ilçesinde şehit olan 8 askere Allah’tan rahmet dilediğine, 12 Eylül darbesinden sonra idam edilen Mustafa Pehlivanoğlu başta olmak üzere Türk-İslam davasının bütün şehitlerini rahmetle andığına ve Türkiye'nin kalkınması, gelişmesi için yetişmiş insan gücünün iyi değerlendirilmesi gerektiğine,

Kars Milletvekili Ayhan Bilgen, Levent Gök’e Meclis Başkan Vekilliği görevinde başarılar dilediğine, Cemal Kaşıkçı olayının bir an önce aydınlatılması gerektiğine, Diyarbakır il eş başkanı başta olmak üzere birçok parti yöneticisinin, Abdurrahman Gök’ün, Nurettin Turgay’ın gözaltına alındıklarına, enflasyonla mücadele paketinin risklerine, Gazi Üniversitesi Başhekimliğinin hayati öneme haiz ameliyatlar dışındaki ameliyatların yapılmamasına ilişkin yazısının açıklama gerektirdirdiğine ve 38’inci ölüm yıl dönümlerinde Mustafa Pehlivanoğlu ile Necdet Adalı’yı da andıklarına,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Levent Gök’e Atatürk’ün emaneti olan frakı giymesi ile oturumu açış konuşmasından dolayı Cumhuriyet Halk Partisi adına teşekkür ettiğine, Hakkâri ilinin Çukurca ilçesindeki şehit ile Batman ilinin Gercüş ilçesindeki 8 şehide Allah’tan rahmet dilediğine, Cumhuriyet Halk Partisine, onun şanlı şerefli geçmişine ve cumhuriyetin kurucularına saygılı bir dil kullanılmadığı takdirde aynı düzeyde cevap verecelerine,

Çankırı Milletvekili Muhammet Emin Akbaşoğlu, Levent Gök’ün Meclis Başkan Vekilliği görevinin hayırlı olmasına, Hakkâri ilinin Çukurca ilçesinde şehit olan Emre Güngör'e Allah'tan rahmet dilediğine, Atatürk bu millete nasıl Başkumandanlık yapıp, Cumhurbaşkanı olarak saygın bir şekilde vazifelerini ifa ettiyse “Türkiye Cumhuriyeti devleti ilelebet payidar olacaktır.” cümlesinin sancaktarlığını bugün Recep Tayyip Erdoğan’ın ifa etmekte olduğuna ve kullanılan dile dikkat edilmesi gerektiği ile uzlaşı kültürünün ürünü olacak İç Tüzük düzenlemesi münasebetiyle partilere teşekkürlerini sunduğuna,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, cumhuriyetin kurucu değerleriyle, kurucu kadrolarıyla bugünü çatıştırmanın kimseye yarar sağlamayacağına, İsmet Paşa ile Atatürk’ün meydan muharebelerinde gazi olmayı göze alarak ülkeyi kurtardığına, 15 Temmuzun tüm siyasi partilerin ortak demokrasi zaferi olarak görülmesi gerektiğine ve tek Başkomutanın Gazi Mustafa Kemal Atatürk olduğuna,

Çankırı Milletvekili Muhammet Emin Akbaşoğlu, Recep Tayyip Erdoğan’ın İnönü'nün şahsından bağımsız olarak CHP'nin tarihsel mirasına atıf yaptığına, nasıl ki birinci İstiklal Mücadelesi topyekûn bir milletin zaferiyse ikinci istiklal mücadelesi olan 15 Temmuzun da partilerin ortak iradesi olduğuna ve o ortak iradeyi, anayasal anlamda devleti ve milleti temsil yetkisini haiz bulunan Cumhurbaşkanı olmakla beraber başkomutan sıfatını haiz bulunan Recep Tayyip Erdoğan’ın statüsünün iyi öğrenilmesi gerektiğine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Çankırı Milletvekili Muhammet Emin Akbaşoğlu’nun yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Yavuz Ağıralioğlu, iktidarın muhalefetin itirazlarını düşman cepheden yöneltilmiş taşlar olarak görmesine müsaade etmeyeceklerine,

Kırıkkale Milletvekili Ramazan Can, Hakkâri ilinin Çukurca ilçesinde şehit düşen Kırıkkaleli piyade sözleşmeli er Emre Güngör'e ve Batman ilinde şehit düşen Kırıkkaleli Yahya Şen'e Allah'tan rahmet dilediğine,

İzmir Milletvekili Murat Çepni, Ernesto Che Guevara'yı 51'inci ölüm yıl dönümünde saygıyla andığına,

Edirne Milletvekili Okan Gaytancıoğlu, Levent Gök’e Meclis Başkan Vekilliği görevinde başarılar dilediğine, Edirne ilinin Enez ilçesinde trolle balık avcılığını önlemek için halkın Enez Limanı’nda toplanarak tepkisini ortaya koyduğuna,

Bursa Milletvekili Yüksel Özkan, Levent Gök’e Meclis Başkan Vekilliği görevinde başarılar dilediğine, şehitleri rahmetle andığına, geleneksel ve tamamlayıcı tıp merkezlerinin durumuna,

Muğla Milletvekili Süleyman Girgin, Muğla ilindeki TÜVTÜRK Araç Muayene İstasyonunda çalışan işçilerin sendikalı oldukları için işten atıldıklarına, Başbakanken "Sendikalaşmaktan ve örgütlenmekten korkmayın." diyen Binali Yıldırım’a gereğini yapması çağrısında bulunduğuna,

Bartın Milletvekili Aysu Bankaoğlu, 21 Eylül 2018 tarihinde Amasra Maden İşletmesinden çıkarılan 209 işçinin eylemlerine devam ettiğine, söz konusu şirket ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının sorunun çözüleceği yönünde verdikleri sözü tutmaları çağrısında bulunduğuna,

Kocaeli Milletvekili Ömer Faruk Gergerlioğlu, Kocaeli ilinin Dilovası ilçesinde yaşanan çevre sorunlarına,

Kastamonu Milletvekili Hasan Baltacı, 13 Eylül 2018 tarihinde Kastamonu ilinde dolu ve sağanak yağış sonrası oluşan afet nedeniyle mağdur olan yurttaşlara yapılan yardımın yetersizliğine,

Osmaniye Milletvekili Mücahit Durmuşoğlu, Hakkâri ili Çukurca ilçesinde şehit olan kepçe operatörü hemşehrisi Ali Çam ile Kırıkkaleli piyade sözleşmeli er Emre Güngör’e Allah’tan rahmet dilediğine, aynı olayda işçi olarak çalışırken yaralanan hemşehrileri Mehmet Çam, Ömer Tavut ve sözleşmeli er olarak görev yapan Gaziantepli Mehmet Altun’a acil şifalar dileğinde bulunduğuna,

Osmaniye Milletvekili Baha Ünlü, Hakkâri ilinin Çukurca ilçesinde şehit olan hemşehrisi Ali Çam ile Kırıkkaleli Emre Güngör’e Allah'tan rahmet, yaralılara acil şifalar dilediğine,

Afyonkarahisar Milletvekili Burcu Köksal, Afyonkarahisar ilinde Millî Eğitim Bakanlığı bünyesinde çalıştırılmak üzere İŞKUR tarafından yapılan alımlarda haksızlık yapıldığına ve iptali için Afyonkarahisar Valiliğine seslendiğine,

Tekirdağ Milletvekili İlhami Özcan Aygün, Tekirdağ ilinin Çorlu-Sarılar mevkisinde 8 Temmuzda 25 vatandaşın hayatını kaybettiği, 300’e yakın vatandaşın da yaralandığı tren kazasıyla ilgili bilirkişi raporunun hâlâ çıkmadığına ve Ergene Nehri'nin bu yıl temizleneceğini umduğuna,

Karaman Milletvekili İsmail Atakan Ünver, mısır üreticilerinin yaşadığı sorunlar ile çiftçilerin TMO'nun mısır müdahale alım fiyatını açıklamasını, mısır alımı yapmasını ve Tarım Bakanlığının sorunlarına çare bulmasını beklediklerine,

Mersin Milletvekili Baki Şimşek, 2011 yılında Çukurova Havaalanı'yla ilgili binlerce dönüm arazide gerçekleştirilen istimlâk sonucunda yaşanan sorunlara ve Hükûmetin tarıma dönük acil bir destek paketi açıklaması ile çiftçilerin borçlarını ötelemesi gerektiğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Levent Gök, cumhuriyeti kuran kadroların herkesin önderi olduğuna ve saygı gösterilmesi gerektiğine ilişkin bir açıklamada bulundu.

Başkanlıkça, Ardahan Milletvekili Öztürk Yılmaz'ın Dışişleri Komisyonu üyeliğinden istifasını belirten yazının 4/10/2018 tarihinde Başkanlığa ulaştığına ilişkin duyuruda bulunuldu.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, Avrupa Parlamentosu Anayasal İşler Komitesi tarafından 10 Ekim 2018 tarihinde Belçika'nın başkenti Brüksel'de "Avrupa'nın Geleceği Üzerine Müzakere" başlıklı Parlamentolar Arası Komite Konferansı’na katılım sağlanmasına ilişkin tezkeresi kabul edildi.

Danışma Kurulunun, bastırılarak dağıtılan 4 ve 5 sıra sayılı İçtüzük ve Türkiye Kalkınma Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun Tekliflerinin kırk sekiz saat geçmeden gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının sırasıyla 1'inci ve 2'nci sıralarına alınmasına; Genel Kurulun 9 ve 10 Ekim 2018 Salı ve Çarşamba günkü birleşimlerinde denetim konularının görüşülmeyerek, gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmında yer alan işlerin görüşülmesine; 9 Ekim 2018 Salı günkü birleşiminde 4 sıra sayılı İçtüzük Teklifi'nin görüşmelerinin tamamlanmasına; 10 Ekim 2018 Çarşamba günkü birleşiminde 5 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin görüşmelerinin tamamlanmasına, tamamlanamaması hâlinde 11 Ekim 2018 Perşembe günkü birleşiminde denetim konularının görüşülmeyerek 5 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin görüşmelerinin tamamlanmasına; 5 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin görüşmelerinin 10 Ekim 2018 Çarşamba günkü birleşiminde tamamlanması hâlinde Genel Kurulun 11 Ekim 2018 Perşembe günü toplanmamasına; 5 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin İç Tüzük'ün 91'inci maddesine göre temel kanun olarak bölümler hâlinde görüşülmesine ilişkin önerisi kabul edildi.

Dışişleri Komisyonunda boş bulunan ve CHP Grubuna düşen 1 üyeliğe Ankara Milletvekili Ahmet Haluk Koç seçildi.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasına alınan, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı İzmir Milletvekili Binali Yıldırım'ın Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi (2/772) ve Anayasa Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 4) görüşmeleri tamamlanarak kabul edildi.

Çankırı Milletvekili Muhammet Emin Akbaşoğlu, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in 4 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin tümü üzerinde şahsı adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Afyonkarahisar Milletvekili Ali Özkaya’nın 4 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 1’inci maddesi üzerinde AK PARTİ Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Çankırı Milletvekili Muhammet Emin Akbaşoğlu, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Çankırı Milletvekili Muhammet Emin Akbaşoğlu, Ankara Milletvekili Murat Emir’in 4 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 1’inci maddesi üzerinde şahsı adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Ankara Milletvekili Murat Emir, Çankırı Milletvekili Muhammet Emin Akbaşoğlu’nun yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, 4 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 2’nci maddesi üzerinde Batman Milletvekili Necdet İpekyüz’ün HDP Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

Çankırı Milletvekili Muhammet Emin Akbaşoğlu, 4 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 4’üncü maddesi üzerinde Mersin Milletvekili Ali Mahir Başarır’ın şahsı adına yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisi Genel Başkanına ve AK PARTİ Grubuna,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Çankırı Milletvekili Muhammet Emin Akbaşoğlu’nun sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisi Grup Başkanına ve CHP Grubuna,

Çankırı Milletvekili Muhammet Emin Akbaşoğlu, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında AK PARTİ Grubuna,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, tekraren, Çankırı Milletvekili Muhammet Emin Akbaşoğlu’nun sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisine,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Levent Gök, 15 Temmuz gecesi Türkiye Büyük Millet Meclisinde yaşananlara ilişkin bir açıklamada bulundu.

Alınan karar gereğince, 10 Ekim 2018 Çarşamba günü saat 14.00'te toplanmak üzere birleşime 23.52’de son verildi.

Levent GÖK

Başkan Vekili

İshak GAZEL İsmail OK

Kütahya Balıkesir

Kâtip Üye Kâtip Üye

Şeyhmus DİNÇEL

Mardin

Kâtip Üye