TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

31’inci Birleşim

12 Aralık 2019 Perşembe

TBMM Genel Kurulu saat 11.01’de açılarak sekiz oturum yaptı.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, Katar Devleti Şura Meclisi Başkanı Sayın Ahmad Bin Abdullah Bin Zaid Al Mahmoud'un beraberinde bir parlamento heyetiyle ülkemizi ziyaret etmesinin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanının 5/12/2019 tarih ve 577966 sayılı Kararı’yla uygun bulunduğuna ilişkin tezkeresi Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

2020 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Teklifi (1/278) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (S.Sayısı: 129), 2018 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi (1/277), 2018 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifine İlişkin Olarak Hazırlanan 2018 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi ile 2018 Yılı Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporu, 189 Adet Kamu İdaresine Ait Sayıştay Denetim Raporu, 2018 Yılı Faaliyet Genel Değerlendirme Raporu ve 2018 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporunun Sunulduğuna Dair Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/871), 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Uyarınca Hazırlanan 2018 Yılı Kalkınma Ajansları Genel Denetim Raporunun Sunulduğuna Dair Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/881) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu’nun (S.Sayısı: 130) görüşmelerine devam edilerek;

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı,

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu,

Nükleer Düzenleme Kurumu,

Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü,

Türkiye Atom Enerjisi Kurumu,

Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü,

Nadir Toprak Elementleri Araştırma Enstitüsü,

Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü,

Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı,

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı,

Devlet Personel Başkanlığı,

Mesleki Yeterlilik Kurumu,

2020 yılı merkezî yönetim bütçeleri ile 2018 yılı merkezî yönetim kesin hesapları kabul edildi.

Tokat Milletvekili Özlem Zengin, Şanlıurfa Milletvekili Ömer Öcalan’ın 129 sıra sayılı 2020 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 130 sıra sayılı 2018 Yılı Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin üçüncü tur görüşmelerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Sakarya Milletvekili Muhammed Levent Bülbül, Şanlıurfa Milletvekili Ömer Öcalan’ın 129 sıra sayılı 2020 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 130 sıra sayılı 2018 Yılı Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin üçüncü tur görüşmelerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine ve Kürtlerin bir dostu, bir yakını varsa onun da Türkler olduğuna,

İzmir Milletvekili Dursun Müsavat Dervişoğlu, Şanlıurfa Milletvekili Ömer Öcalan’ın 129 sıra sayılı 2020 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 130 sıra sayılı 2018 Yılı Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin üçüncü tur görüşmelerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine ve Kürt’ün bu memlekette bir derdi varsa onu Türk’ün çözeceğine,

İstanbul Milletvekili Hakkı Saruhan Oluç, nasıl Kürt halkı Türk halkına düşman değilse Türk halkının da Kürt halkına düşman olmadığına, iktidarın politikalarının bir halka düşman hukuku uygulanmasına yol açmasını eleştirdiklerine,

Tokat Milletvekili Özlem Zengin, Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Mithat Sancar’ın Genel Kurulda yaşanılan gerginlik nedeniyle İzmir Milletvekili Serpil Kemalbay Pekgözegü’nün 129 sıra sayılı 2020 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 130 sıra sayılı 2018 Yılı Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin üçüncü tur görüşmelerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki ifadeleri duyamadığı için temiz bir dille konuşmaya davet edemediği kanaatini taşıdığına ve hukuken suç olan, ayrımcılık yapan bir konuşmaya tahammül etmelerinin mümkün olmadığına,

İstanbul Milletvekili Hakkı Saruhan Oluç, Tokat Milletvekili Özlem Zengin’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine, inanç ve vicdan özgürlüğünün Halkların Demokratik Partisi açısından temel bir değer olduğuna, İzmir Milletvekili Serpil Kemalbay Pekgözegü’nün 129 sıra sayılı 2020 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 130 sıra sayılı 2018 Yılı Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin üçüncü tur görüşmelerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerinin herhangi bir yanlış anlamaya yol açmasından üzüntü duyacaklarına,

İzmir Milletvekili Serpil Kemalbay Pekgözegü, inançlarla kavga eden bir parti olmadıklarına, siyasi bir eleştiri yaptığına ve kürsüde konuşturulmayarak ifade özgürlüğünün engellendiğine,

Tokat Milletvekili Özlem Zengin, İzmir Milletvekili Serpil Kemalbay Pekgözegü’ye yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerinden dolayı İç Tüzük’ün 161’inci maddesinin (3)’üncü fıkrası gereğince ceza verilmesini talep ettiklerine,

Tokat Milletvekili Özlem Zengin, İzmir Milletvekili Serpil Kemalbay Pekgözegü’nün yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerinden dolayı İç Tüzük’ün 161’inci maddesinin (3)’üncü fıkrası gereğince ceza verilmesi konusunda ısrar ettiklerine,

İstanbul Milletvekili Hakkı Saruhan Oluç, Halkların Demokratik Partisi olarak inanç ve vicdan özgürlüğünü yaralayacak, rencide edecek herhangi bir söylemi, politikayı bugüne kadar kullanmadıklarına ve kullanmayacaklarına,

Tokat Milletvekili Özlem Zengin, İstanbul Milletvekili Hakkı Saruhan Oluç’un yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine ve İzmir Milletvekili Serpil Kemalbay Pekgözegü’nün özür dilemediğine,

Ankara Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Ağrı Milletvekili Dirayet Dilan Taşdemir’in 129 sıra sayılı 2020 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 130 sıra sayılı 2018 Yılı Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin üçüncü tur görüşmelerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Hakkı Saruhan Oluç, Ankara Milletvekili Mehmet Naci Bostancı’nın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Ankara Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, İstanbul Milletvekili Züleyha Gülüm’ün 129 sıra sayılı 2020 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 130 sıra sayılı 2018 Yılı Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin üçüncü tur görüşmelerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Ankara Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, Ankara Milletvekili Mehmet Naci Bostancı’nın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Sakarya Milletvekili Muhammed Levent Bülbül, İstanbul Milletvekili Züleyha Gülüm’ün 129 sıra sayılı 2020 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 130 sıra sayılı 2018 Yılı Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin üçüncü tur görüşmelerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmasında kullandığı dilin bölücü ve ayrıştırıcı bir dil olduğuna,

İstanbul Milletvekili Hakkı Saruhan Oluç, “Kürt coğrafyası”, “kürdistan coğrafyası” kavramlarını tarihsel ve sosyal bir gerçekliğe işaret edebilmek için kullandıklarına,

Kahramanmaraş Milletvekili İmran Kılıç, Ahıskalılar gibi sürgüne uğrayan boylardan birinin de Hotonlar olduğuna ve ülkemizin Hoton Müslümanlarına desteğinin sürdüğüne,

Mersin Milletvekili Baki Şimşek, Türkiye’deki birçok bankanın tahsil edilemeyen alacaklarını varlık şirketlerine devretmesiyle vatandaşların ağır bedellerle karşılaşacağına,

Kocaeli Milletvekili Tahsin Tarhan, ÇED raporu iptal edildiği hâlde Kocaeli ili Sungurlu Barajı yapımı işlemlerinin başlatılmasının doğru olmadığına,

Zonguldak Milletvekili Deniz Yavuzyılmaz, Türkiye’deki ekonomik kriz nedeniyle kamu hastanelerinin alarm verdiğine,

Bursa Milletvekili Erkan Aydın, 1 Ocak itibarıyla filtre takmayan santrallere nasıl bir işlem uygulanacağını, 7186 sayılı Yasa’nın 32’nci maddesinde ifade edilen hak ve yükümlülüklerin neleri kapsadığı ile filtre takma süresini uzatıp uzatmadığını Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanından öğrenmek istediğine,

Niğde Milletvekili Ömer Fethi Gürer, taşeronda çalışanlar için yapılan düzenlemelerin yetersiz kaldığına,

İzmir Milletvekili Serpil Kemalbay Pekgözegü, 82 milyon insanın bütçe hakkının gasbedildiğine, Cumhurbaşkanının, Bakanların, milletvekillerinin suç işleme, kanunları çiğneme özgürlüğünün mü olduğunu öğrenmek istediğine,

Diyarbakır Milletvekili Semra Güzel, on iki bin yıllık tarihe sahip olan Hasankeyf’in dünya mirasına alınması için neden UNESCO’ya başvuru yapılmadığını, Hükûmetin tarihsel ve kültürel katliamın izahatını nasıl yaptığını ve Hasankeyf’in yok edilmesine karşı çıkan sivil toplum kuruluşları ile yöre halkının görüşlerinin alınıp alınmadığını öğrenmek istediğine,

İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, Katar’ın Türkiye’deki yatırımlarına,

Hatay Milletvekili Suzan Şahin, ekonomik krizin işverenden esnafa kadar herkesi derinden sarstığına,

Eskişehir Milletvekili Arslan Kabukcuoğlu, çiftçilerin elektrik borçlarının tahsilatının hasat yapılan ayda olması gerektiğine,

Gaziantep Milletvekili İrfan Kaplan, Nizip Çayı’nın ıslah edilmesi gerektiğine,

Kütahya Milletvekili Ali Fazıl Kasap, genel sağlık sigortası primlerini yatıramayan vatandaşların sağlık hizmetlerinden yeterli düzeyde yararlanamadığına, Kütahya ili Yoncalı Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hastanesinin Sağlık Bilimleri Üniversitesine bağlanarak hizmet veremez hâle getirildiğine,

Antalya Milletvekili Çetin Osman Budak, Antalya ili Serik ilçesi Kadriye Mahallesi’ndeki halk plajının belediye tahsisinin kaldırılıp kaldırılmadığı hususunda bilgi verilmesini beklediklerine,

Mersin Milletvekili Baki Şimşek, 2020 Yılı Programı’nda Mersin ili Erdemli ilçesi başta olmak üzere, Silifke, Aydıncık, Bozyazı, Anamur, Gülnar ve Mut ilçeleriyle ilgili yatırım programı olup olmadığını Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanından öğrenmek istediğne,

Eskişehir Milletvekili Utku Çakırözer, mahkeme kararına rağmen Eskişehir ilinde termik santral yapma ısrarına devam edilip edilmeyeceğini Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanından, eşi tarafından katledilen Ayşe Tuba Arslan cinayetiyle ilgili davaya müdahil olunup olunmayacağını, sürecin işleyişine ilişkin Adalet Bakanlığından bilgi alınıp alınmadığını, Hâkimler ve Savcılar Kurulu Başkan Vekilinin yapıldığını söylediği incelemenin ne aşamada olduğunu Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanından öğrenmek istediğine,

Ankara Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Balıkesir Milletvekili Ahmet Akın’ın 129 sıra sayılı 2020 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 130 sıra sayılı 2018 Yılı Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin üçüncü tur görüşmelerinde CHP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Ankara Milletvekili Mehmet Naci Bostancı’nın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Bakanların bütçe görüşmelerinde Genel Kurul salonunda bulunmamasını kabul etmediklerine ve Bakanlar Genel Kurul salonundaki yerlerini alana kadar Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Mithat Sancar’dan birleşime ara vermesini talep ettiklerine,

Aydın Milletvekili Süleyman Bülbül, Aydın ilinin JES’lerle çevrili olması nedeniyle Aydınlıların sağlık sorunları yaşadığına, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanının Aydın iline sahip çıkmayı düşünüp düşünmediğini öğrenmek istediğine,

Sakarya Milletvekili Engin Özkoç, Cumhuriyet Halk Partisi olarak ABD Senatosunun Ermeni tasarısını kabul etmesi nedeniyle Amerikan emperyalizmini kınadıklarına, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanı Zehra Zümrüt Selçuk’un 129 sıra sayılı 2020 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 130 sıra sayılı 2018 Yılı Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin üçüncü tur görüşmelerinde yürütme adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Sakarya Milletvekili Muhammed Levent Bülbül, ABD Senatosunun Ermeni tasarısını kabul ettiği bilgisinin teyit edilmesi hâlinde taraflı, milletimize, tarihimize hakaret ve iftiraları içeren bu karara karşı Meclis olarak hareket etmenin uygun olacağına ve Türkiye’ye ilişkin ABD Senatosu Dış İlişkiler Komitesinden geçen yaptırım kararlarını kınadıklarına,

İzmir Milletvekili Dursun Müsavat Dervişoğlu, Türkiye Büyük Millet Meclisi olarak sözde Ermeni yasa tasarısı ABD Senatosundan çıkmışsa ortak kınama kararı alınmasının yerinde olacağına,

Tokat Milletvekili Özlem Zengin, Dışişleri Bakanlığımızdan alınan bilgiye göre sözde Ermeni tasarısının ABD Senatosundan geçtiğine, kararın yok hükmünde olduğuna ve Türkiye Büyük Millet Meclisinin buna en uygun şekilde cevap vereceğine,

Sakarya Milletvekili Engin Özkoç, 6007 sayılı Kanun’la onaylanması uygun bulunan Türkiye Cumhuriyeti ile Rusya Federasyonu arasında Ankara’da imzalanan anlaşma gereğince teknoloji transferinin mümkün olamayacağını Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanının bilip bilmediğini, Tank Palet Fabrikasının yüzde 50’si teslim edilen Katar Hükûmetinin savunma sanayisinde çıkarlarımız karşısında hareket etmesi hâlinde nasıl bir yaptırım uygulanacağını ve çıkarılacak olan altının sadece yüzde 4’üne razı olunması ile Kaz Dağları’nda yapılan katliama göz yumulmasının sebeplerini öğrenmek istediğine,

Tokat Milletvekili Özlem Zengin, tarihî meselelerin, tarihe ait konuların dünya siyasetine malzeme yapılmasını doğru bulmadıklarına ve Bakanlara yöneltilecek olan soruların soru-cevap kısmında sorulması gerektiğine,

Sakarya Milletvekili Engin Özkoç, Grup Başkan Vekillerinin her gerek gördüğünde 60’a göre söz isteyerek düşüncelerini Genel Kurulla paylaşabileceğine,

Sakarya Milletvekili Muhammed Levent Bülbül, Bitlis Milletvekili Mahmut Celadet Gaydalı’nın 129 sıra sayılı 2020 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 130 sıra sayılı 2018 Yılı Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin üçüncü tur görüşmelerinde şahsı adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Hakkı Saruhan Oluç, Bitlis Milletvekili Mahmut Celadet Gaydalı’nın 129 sıra sayılı 2020 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 130 sıra sayılı 2018 Yılı Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin üçüncü tur görüşmelerinde şahsı adına yaptığı konuşmasında sorunun tarihsel, toplumsal yanına dikkat çektiğine,

Sakarya Milletvekili Engin Özkoç, Genel Kurulda eşit söz hakkı tanıyarak düşüncelerini ifade etme imkânı sağlayan Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Mithat Sancar’a teşekkür ettiğine, 15 Temmuz şehit aileleri ile İstanbul Beşiktaş katliamında şehit edilenlerin yakınları için toplanılan bağışların hak sahiplerine teslim edilmediğine, FETÖ terör örgütü Meclisi bombalamaya başladığında Meclisin kapısını ilk açanın Cumhuriyet Halk Partili milletvekilleri olduğuna,

Ankara Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Sakarya Milletvekili Engin Özkoç’un yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine, Meclisteki müzakerelerin nasıl olacağı konusunu vekillerin iyi bildiğine, 15 Temmuz darbe akşamı Mecliste AK PARTİ, CHP, MHP milletvekillerinin bulunduğuna ve HDP’nin darbeye karşı olduklarını ifade ettiğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Mithat Sancar;

Tarafsızlığı gözetme konusunda hassasiyetinin yüksek olduğuna ve İzmir Milletvekili Serpil Kemalbay Pekgözegü’nün 129 sıra sayılı 2020 Yılı Bütçe Kanun Teklifi ile 130 sıra sayılı 2018 Yılı Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin üçüncü tur görüşmelerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki ifadelerinde İç Tüzük’ün disiplin hükümlerinin uygulanmasını gerektiren bir durumun bulunmadığına,

Prensip olarak bütçe görüşmelerinde Bakanların Genel Kurul salonunda bulunması gerektiğine ve Manisa Milletvekili Özgür Özel’in Bakanlar yerlerini alıncaya kadar birleşime ara verilmesi talebini yerinde bulduğuna,

Grup Başkan Vekillerinin konuşma içeriğine karışmayacağını ifade ettiği için herhangi bir müdahalesinin olmadığına,

İlişkin birer açıklamada bulundu.

Başkanlıkça, Genel Kurulu teşrif eden Katar Şura Meclisi Başkanı Ahmad Bin Abdullah Bin Zaid Al Mahmoud’a “Hoş geldiniz.” denildi.

Cumhurbaşkanlığının, 2019 yılı Haziran ayında yapılan 108'inci Uluslararası Çalışma Konferansı'nda kabul edilen, 21/6/2019 tarihli ve 190 sayılı Çalışma Hayatında Şiddet ve Tacizin Ortadan Kaldırılmasına İlişkin ILO Sözleşmesi ile 21/6/2019 tarihli ve 206 sayılı Çalışma Hayatında Şiddet ve Tacizin Ortadan Kaldırılmasına İlişkin ILO Tavsiye Kararı hakkında Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanı tarafından bütçe müzakereleri sırasında Türkiye Büyük Millet Meclisine bilgi sunulmasına ilişkin tezkeresi Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Alınan karar gereğince, 13 Aralık 2019 Cuma günü saat 11.00’de toplanmak üzere birleşime 01.09’da son verildi.

	Mithat SANCAR Başkan Vekili
İshak GAZEL Kütahya Kâtip Üye		Mustafa AÇIKGÖZ Nevşehir Kâtip Üye