TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

23’üncü Birleşim

24 Kasım 2021 Çarşamba

TBMM Genel Kurulu saat 14.04’te açılarak üç oturum yaptı.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Celal Adan, Türk’ü muasır medeniyetler seviyesinin ötesine taşımak için çalışan, fikri hür vicdanı hür nesiller yetiştiren eğitimcilerimizin 24 Kasım Öğretmenler Günü’nü kutladığına ilişkin bir açıklamada bulundu.

Eskişehir Milletvekili Arslan Kabukcuoğlu, açık öğretim fakültelerinin sorunlarına,

Uşak Milletvekili Özkan Yalım, Uşak ilinin sorunlarına,

Şanlıurfa Milletvekili Halil Özşavlı, Atatürk’ün, İngiliz arşivlerinde bulunan ve bilinmeyen 12 Şubat 1923 tarihli röportajına,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

Balıkesir Milletvekili İsmail Ok, Türkiye Cumhuriyeti devletinin Kerkük’ün işgaline seyirci kalmaması gerektiğine,

Afyonkarahisar Milletvekili Burcu Köksal,

Hatay Milletvekili İsmet Tokdemir,

Osmaniye Milletvekili Mücahit Durmuşoğlu,

Mersin Milletvekili Olcay Kılavuz,

Kocaeli Milletvekili İlyas Şeker,

Mersin Milletvekili Ali Cumhur Taşkın,

Kayseri Milletvekili Çetin Arık,

Kocaeli Milletvekili Mehmet Akif Yılmaz,

Adana Milletvekili Ayşe Sibel Ersoy,

Hatay Milletvekili Serkan Topal,

Samsun Milletvekili Bedri Yaşar,

Kırşehir Milletvekili Metin İlhan,

İstanbul Milletvekili Hayati Arkaz,

Mersin Milletvekili Hacı Özkan,

24 Kasım Öğretmenler Günü’ne;

Sakarya Milletvekili Engin Özkoç, Şanlıurfa Milletvekili Halil Özşavlı’nın yaptığı gündem dışı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İzmir Milletvekili Murat Çepni, Hükûmetin derhâl istifa etmesi ve halkın inisiyatif alması gerektiğine,

Konya Milletvekili Abdulkadir Karaduman, KİT’lerde çalışan taşeron işçilerinin sorunlarına,

Adana Milletvekili Orhan Sümer, ülkeyi ekonomik felakete götüren AKP iktidarının derhâl seçim kararı alması gerektiğine,

Kütahya Milletvekili Ali Fazıl Kasap, Kütahya’ya devlet hastanesinin ne zaman yapılacağını öğrenmek istediğine,

Mersin Milletvekili Baki Şimşek, ehliyet ve öğrenci affı getirilmesi gerektiğine,

Balıkesir Milletvekili Ensar Aytekin, Simav Çayı’ndaki kirliliğe tedbir alınması gerektiğine,

Edirne Milletvekili Okan Gaytancıoğlu, dövizdeki belirsizliğin tarımsal desteklemeleri yok ettiğine,

Kırklareli Milletvekili Vecdi Gündoğdu, ekonomik buhranın sosyal drama dönüştüğüne,

Kahramanmaraş Milletvekili Mahir Ünal, 24 Kasım Öğretmenler Günü’ne ve Barış Pınarı Harekâtı bölgesinde şehit olan Piyade Binbaşı Mete Yıldırım’a Allah’tan rahmet, ailesine ve yakınlarına sabır dilediğine,

İzmir Milletvekili Dursun Müsavat Dervişoğlu, Barış Pınarı Harekâtı bölgesinde şehit olan Piyade Binbaşı Mete Yıldırım’a Allah’tan rahmet, ailesine sabır temenni ettiğine, 24 Kasım Öğretmenler Günü’ne, iktidarın SMA hastalarının tedavisine ilişkin atılması gereken adımları atmadığına, dolar kurundaki artış sonucu yaşanan krizlerin neden olduğu protesto ve gösterilerin yasal zeminde gerçekleştirilmesinin hukuki bir mecburiyet olduğuna, Hükûmetin tüm olup bitenlerden ders çıkarması gerektiğine ve İYİ Parti olarak milleti sokağa değil seçim geldiğinde sandığa davet ettiklerine,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, 24 Kasım Öğretmenler Günü’ne, görevleri başında şehit edilen öğretmenleri rahmet ve minnetle andığına, Barış Pınarı Harekâtı bölgesinde şehit olan Piyade Binbaşı Mete Yıldırım’a Allah’tan rahmet, kederli ailesine ve milletimize başsağlığı dilediğine, PKK terör örgütünün Hakkâri’nin Yüksekova ilçesinin İkiyaka köyünde yaptığı katliamın 32’nci yıl dönümüne ve Medine Müdafaası’nın komutanı Fahrettin Paşa’nın vefatının 73’üncü yıl dönümüne,

İstanbul Milletvekili Hakkı Saruhan Oluç, Türk Tabipleri Birliğinin düzenlediği Beyaz Yürüyüş’e, bütün sağlık emekçilerinin yanında olduklarına, dolar paritesindeki artış nedeniyle 2022 bütçesi kadük hâle geldiğinden revize edilmesi gerektiğine, yoksulluğun müsebbibinin iktidar olduğuna, “ekonomik kurtuluş savaşı” diye bir şey olmadığına ve Tüketici Güven Endeksi’ndeki düşüşün iktidarın düşüşünün işareti olduğuna,

Sakarya Milletvekili Engin Özkoç, şehit olan Piyade Binbaşı Mete Yıldırım’a Allah’tan rahmet, yakınlarına başsağlığı dilediğine, 24 Kasım Öğretmenler Günü’ne, dolar kurundaki artışa, Recep Tayyip Erdoğan’ın “Faiz sebep, enflasyon sonuç.” politikasının ülkeyi bu hâle getirdiğine ve derhâl seçim istediklerine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Türkiye Büyük Millet Meclisinin, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Mustafa Şentop ve beraberindeki Parlamento heyetinin Polonya Millî Meclis Başkanı Elzbieta Witek’in vaki davetine icabetle 30 Kasım-2 Aralık 2021 tarihleri arasında Polonya’ya resmî bir ziyarette bulunmasının Genel Kurulun tasviplerine sunulmasına ilişkin tezkeresi kabul edildi.

İYİ Parti Grubunun, 23/4/2021 tarihinde Ankara Milletvekili Şenol Sunat ve arkadaşları tarafından, usta öğreticiler ve sözleşmeli öğretmenlerin yaşadıkları sorunların araştırılarak alınması gereken önlemlerin tespit edilmesi amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin diğer önergelerin önüne alınarak,

HDP Grubunun, 24/11/2021 tarihinde İstanbul Milletvekili Oya Ersoy ve arkadaşları tarafından, kadına yönelik şiddetin önlenmesi ve toplumsal cinsiyet eşitliğinin sağlanması amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (15429 sıra no.lu) diğer önergelerin önüne alınarak,

CHP Grubunun, Türkiye Büyük Millet Meclisi gündeminin “Genel Görüşme ve Meclis Araştırması Yapılmasına Dair Öngörüşmeler” kısmında yer alan, öğretmenlerin sorunlarının araştırılarak alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla verilmiş olan (10/5100) esas numaralı Meclis Araştırması Önergesi’nin,

Görüşmelerinin, Genel Kurulun 24 Kasım 2021 Çarşamba günkü birleşiminde yapılmasına ilişkin önerileri yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

Kayseri Milletvekili Dursun Ataş, Kayseri’de yaşanan intihar ve cinayet vakalarına ilişkin bir açıklamada bulundu.

Hâkimler ve Savcılar Kurulunda boşalan 1 üyeliğe, öğretim üyeleri ile avukatlar arasından seçilecek üyelik için yapılan 2 oylamadan sonra Anayasa’da öngörülen beşte 3 çoğunluk bulunamadığından en çok oy alan 2 aday arasından ad çekme usulüyle Havvanur Yurtsever seçildi.

Danışma Kurulunun,

1) 2022 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Teklifi ile 2020 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin Türkiye Büyük Millet Meclisinin 6 Aralık 2021 Pazartesi günkü gündeminin “Özel Gündemde Yer Alacak İşler” kısmının 1’inci ve 2’nci sıralarında yer almasına; bütçe görüşmelerine 6 Aralık 2021 Pazartesi günü saat 12.00’de başlanmasına; Bütçe Kanunu Teklifi ve Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin görüşmelerinin bitimine kadar, resmî tatil günleri dâhil, her gün saat 11.00’den günlük programın tamamlanmasına kadar çalışmalara devam olunmasına,

2) Görüşmelerin on iki günde tamamlanmasına; bütçe görüşmelerinin son günü olan 17 Aralık 2021 Cuma günü görüşmelere saat 14.00’te başlanmasına ve bu birleşimde Bütçe Kanun Teklifi ve Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin görüşmelerinin bitimine kadar çalışmalara devam olunmasına,

3) Başlangıçta bütçenin tümü üzerindeki görüşmelerde yürütme adına yapılacak sunuş konuşmasının süreye tabi tutulmaksızın yapılmasına; siyasi parti grupları ve İç Tüzük’ün 62’nci maddesi gereğince istemi hâlinde görüşlerini bildirmek üzere yürütmeye de altmışar dakika söz verilmesine (bu süre birden fazla konuşmacı tarafından kullanılabilir); kişisel konuşmaların ise onar dakikayla sınırlandırılmasına,

4) Kamu idarelerinin bütçe ve kesin hesapları üzerindeki görüşmelerin 8 turda tamamlanmasına; kamu idarelerinin bütçe ve kesin hesaplarının görüşülme günlerini belirten programın Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığınca bastırılarak duyurulmasına; turların bitiminden sonra Bütçe Kanun Teklifi ve Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin maddelerinin oylanmasına,

5) Birinci turda istemi hâlinde TBMM Başkanlığı ile İç Tüzük’ün 62’nci maddesi gereğince görüşlerini bildirmek üzere yürütme adına yapılacak konuşmaların yetmiş dakika, bu turda siyasi parti grupları adına yapılacak konuşmaların yetmişer dakika (bu süre birden fazla konuşmacı tarafından kullanılabilir), siyasi parti grupları ve İç Tüzük’ün 62’nci maddesi gereğince istemi hâlinde görüşlerini bildirmek üzere yürütme adına yapılacak konuşmaların üçüncü turda altmış beşer dakika (bu süre birden fazla konuşmacı tarafından kullanılabilir), dördüncü ve beşinci turlarda seksener dakika (bu süre birden fazla konuşmacı tarafından kullanılabilir), altıncı turda altmışar dakika (bu süre birden fazla konuşmacı tarafından kullanılabilir), diğer turlarda ise yetmişer dakika (bu süre birden fazla konuşmacı tarafından kullanılabilir), kişisel konuşmaların beşer dakika olmasına; kişisel konuşmalarda her turda İç Tüzük’ün 61’inci maddesine göre 1’i lehte, 1’i aleyhte olmak üzere 2 üyeye söz verilmesine ve 1 üyenin sadece bütçenin tümü üzerinde veya sonundaki görüşmelerde ya da bir turda söz kaydı yaptırmasına,

6) Bütçe görüşmelerinde soruların gerekçesiz olarak yerinden sorulmasına ve her tur için soru-cevap işleminin on dakika soru, on dakika cevap olarak sınırlandırılmasına,

7) Bütçe görüşmelerinin sonunda siyasi parti gruplarına ve İç Tüzük'ün 62’nci maddesi gereğince istemi hâlinde görüşlerini bildirmek üzere yürütmeye altmışar dakika süreyle söz verilmesine (bu süre birden fazla konuşmacı tarafından kullanılabilir), İç Tüzük’ün 86’ncı maddesine göre yapılacak kişisel konuşmaların ise onar dakika olmasına,

İlişkin önerisi kabul edildi,

Gündemin “Kanun Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Tokat Milletvekili Mustafa Arslan ve İstanbul Milletvekili Abdullah Güler ile 37 Milletvekilinin İcra ve İflas Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/3911) ve Adalet Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 285), görüşmeleri tamamlanarak yapılan açık oylamasından sonra kabul edildi.

İstanbul Milletvekili Hakkı Saruhan Oluç, İstanbul Kadıköy’de Emek, Barış ve Demokrasi Güçlerinin yaptığı “Geçinemiyoruz!” eylemine ilişkin bir açıklamada bulundu.

Danışma Kurulunun, 24/11/2021 Çarşamba günü (bugün) yaptığı toplantıda, 285 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin görüşmelerinin Genel Kurulun 24/11/2021 tarihli 23’üncü Birleşimde tamamlanması hâlinde Genel Kurulun 25/11/2021 Perşembe günü toplanmamasına ilişkin önerisi kabul edildi.

Başkanlıkça, 2022 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Teklifi ile 2020 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin Genel Kurul görüşülme takvimine ilişkin Danışma Kurulu önerisinin bugün kabul edildiğine; Bütçe Kanun Teklifi ile Kesin Hesap Kanunu Teklifi’nin Genel Kuruldaki görüşme programının Türkiye Büyük Millet Meclisi internet sayfasında yayınlanacağına ve bastırılarak üyelere dağıtılacağına; bütçe üzerinde şahıslar adına söz almak isteyen üyelerin söz kayıt işlemlerinin 26 Kasım 2021 Cuma günü 11.30 ile 12.00 saatleri arasında Büyük Grup Toplantı Salonu’nda Başkanlık Divanı Kâtip Üyelerince yapılacağına; söz kaydını her üyenin bizzat yaptırması gerektiğine, başkası adına söz kaydı yapılmayacağına, belirtilen saatlerden sonra söz kayıtlarının Kanunlar ve Kararlar Başkanlığınca yapılacağına ilişkin bir duyuru yapıldı.

Alınan karar gereğince, 30 Kasım 2021 Salı günü saat 15.00’te toplanmak üzere 22.20’de birleşime son verildi.

Celal ADAN

Başkan Vekili

Abdurrahman TUTDERE Rümeysa KADAK

Adıyaman İstanbul

Kâtip Üye Kâtip Üye